實施統一接入管理 打車軟件終于“轉正”

　　在打車軟件激烈爭奪市場之時，交通部終于出手，對電召市場進行管理。

　　昨日7月17日，交通部正式印發《關于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發展的通知》以下簡稱《通知》，提出8條指導性意見。要求各地方交通運輸主管部門應當加強出租汽車電召服務的統一接入和管理，逐步實現各類出租汽車電召需求信息通過統一的城市出租汽車服務管理信息平臺運轉、全過程記錄和播報。這意味著，打車軟件的合法性得到了確認。

　　交通部還表態，平臺運轉不得影響手機召車軟件的正當功能及良性競爭。由于各城市出租汽車服務管理信息系統的建設進度不一，召車軟件發展程度也不一樣，交通部運輸司副司長李志強表示，《通知》對統一接入的時間并無要求。

　　不影響軟件自主調度

　　按照新規定，出租汽車電召服務包括人工電話召車、手機軟件召車和網絡約車等多種服務方式。手機軟件召車需求信息，可在城市出租汽車服務管理信息平臺運轉后推送至駕駛員手機終端播報，但平臺運轉不得影響手機召車軟件的正當功能及良性競爭。出租汽車經營者要規范安裝出租汽車專用車載設施設備，不得在車內懸掛或者放置影響行車安全的設施設備。出租汽車駕駛員行車過程中不得接打和使用手機。

　　中投顧問交通行業研究員蔡建明告訴《每日經濟新聞》記者，該條款的推出將給當前流行的滴滴打車等軟件帶來沖擊，這類軟件附著在手機上，手機被嚴格限制，無疑斷了這些打車軟件的后路，今后打車軟件也將統一接入該平臺，越快實現對接越能將影響降低到最小。

　　按照交通部的要求，不影響各自軟件的自主調度。交通部運輸司副司長李志強解釋說，建設管理信息平臺的用意只是保證電召服務信息的可追溯，服務過程的可監管，乘客權益得到有效保障。

　　“這并不是要求所有的召車軟件統一合并到平臺上調度運營，它不會影響各手機電召軟件的自主調度，不會影響服務商之間的良性競爭，也不會影響終端軟件的正常功能。”李志強表示，平臺僅僅對乘客發出的召車信息進行中轉。

　　統一接入尚無時間表

　　李志強表示，由于各城市出租汽車服務管理信息系統的建設進度不一，召車軟件發展程度也不一樣，《通知》對統一接入的時間并無要求。

　　按照他的說法，目前建議各個城市根據自己的發展情況，在與軟件服務商合理協商的基礎上自行決定。基于同樣的理由，《通知》也未要求各城市必須采用現有的服務管理平臺，但要求尚無平臺的城市要盡快建設，已有平臺但其功能達不到要求或與現行發展條件不適應的，要盡快升級改造。

　　《通知》還要求，要逐步實現各類電召需求信息通過統一的城市出租汽車服務管理信息平臺運轉、全過程記錄和播報。也就是乘客發出召車信息后，信息到達駕駛員手機終端之前，將先在平臺上周轉處理。召車信息今后只能向空車推送，不能影響到正常營運中的車輛。

　　蔡建明表示，這能夠保證社會資源使用的公平性，讓所有人都能享受到科技進步帶來的更好的叫車體驗。也避免了很多出租車為了搶單懸掛各類車載設施設備，給汽車運行帶來隱患。新規定更加注重乘車人的安全，保障乘車人的利益。

　　另據《每日經濟新聞》記者了解，在《通知》正式出臺之前，交通運輸部與各界人士進行了充分溝通，并認真聽取了軟件服務商的意見，調整了其中部分內容。

來源：每日經濟新聞

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