行至年中，經濟面終于感受到了春天的暖意。
5月22日，匯豐發布的PMI預值升至49.7，不僅連續兩月上升，且創下5個月來的新高。這讓還沒回過神來的經濟學家們大吃一驚，到底發生了什么？
《華夏時報》記者梳理“微刺激”政策看到，從4月下旬至5月下旬一個月時間內，至少13項重大經濟政策先后發布，涉及到外貿、金融、資本市場、財稅、就業等幾乎所有重要經濟領域。
其中，5月21日，國務院分步啟動了172項重大水利工程，國家發改委則首推了80個鼓勵社會資本進入的示范項目。對此，市場分析人士認為，上馬大項目和吸引社會資本入場，無疑打通了穩經濟的任督二脈。
“從新項目構成看，不像以往是短期大規模刺激，也不是用大量資金堆砌的有很多后遺癥的刺激政策，比較重視質量，有助于激發市場活力，同時可以兼顧改革。”耶魯大學金融學教授陳志武對《華夏時報》記者稱。
PMI急升
驚喜總在不經意間。4月還停留在48.1的匯豐PMI，5月就出人意料地急升至49.7.
PMI分項數據顯示，5月新出口訂單指數初值升至52.7，重新返回榮枯線上方，且為2010年11月以來最高水平；同時，產出、新訂單和產出價格指數均返回50上方；其中，產出價格自2013年11月以來首次出現回升，通縮壓力有所緩解。
原材料庫存反彈，產成品庫存則繼續下降。在價格回升的情況下，原材料庫存出現了反彈，企業預期出現了一定的改善，制造業領域出現明顯好轉。
匯豐銀行大中華區首席經濟學家屈宏斌表示，一些初步穩定跡象正在出現，部分是由于近期微刺激措施和較低的借貸成本；不過，對增長構成下行的風險仍然存在，尤其是房地產市場繼續降溫，未來數月需要更多的寬松政策保增長。
對此，英大證券首席經濟學家李大霄稱，5月PMI預值49.7，大幅超出預期，是明確利好信號。這和國泰君安首席債券分析師徐寒飛的分析類似：“微觀企業層面已經出現了一定好轉的跡象，二、三季度宏觀經濟狀況未必如市場預期那么悲觀。”
不過民族證券研報認為，匯豐PMI仍然位于榮枯線之下，顯示制造業仍在萎縮；此外，5月六大電廠日均耗煤量延續下行，國內工業品價格低位震蕩，未見明顯改善。匯豐PMI預覽值數據呈現出的需求復蘇現象，并未得到更多數據驗證。
“還不能輕言二季度走向，不過，隨著穩增長政策的逐漸出臺，全年經濟風險可控。如果刺激政策收效不大，二季度末會有貨幣政策方面的變化。”陳志武稱。
政策組合拳
“微刺激”越來越多。
5月21日，發改委發布通知，決定在基礎設施等領域首批推出80個鼓勵社會資本參與建設營運的示范項目，明確表示要“努力把這些項目建成社會資本參與建設和營運的樣板工程”。
這80個項目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎設施，新一代信息基礎設施，重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程，油氣管網及儲氣設施等方面，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經營等方式參與建設及營運。
“在經濟低迷的環境下，此政策的出臺一方面可以有效解決投資資金來源的問題，彌補政府投資不足；另一方面是對壟斷行業進行改革。”中宇資訊分析師李少陽告訴《華夏時報》記者。
據卓創資訊分析師王曉坤介紹，水電、風電、光伏等行業，此前已經有民資進入，油氣管網等可以算是首次正式向民資開放。
國家信息中心經濟預測部首席分析師王遠鴻認為，目前中國在鐵路、軌道交通、污水處理等方面還有很大的發展空間，而本屆政府強調發揮市場的決定性作用，以后市場可以完成的將逐漸交給市場，投資主體逐漸由政府向民資轉變，政府更多承擔監管者的角色。
穩增長“錢關”
鼓勵和引導民間資本參與市場經濟的提法看上去似乎并不新鮮，但在反思和化解地方債的討論不絕于耳的今天，加大民資參與力度給迷霧重重的地方債危機帶來了新希望 .
一個有意思的細節是，就在示范項目發布當天，包括廣東 、安徽在內的政府網站就第一時間轉載了全文。而在以往，反應最快的往往是人民網的地方頻道。
據了解，在這80個項目中，就有超過5個項目與廣東有關，包括廣佛城際軌道交通環線廣州南站至白云機場段、深圳地鐵6號線等。
盡管廣東省發改委早在2012年就率先向民資推出了一大批重大項目，但由國家扶植的項目還是讓地方政府異常欣喜，“錢關”好過了。
廣鐵集團一位負責人在接受《華夏時報》記者采訪時表示，鐵路建設一向是國家優先項目，但在吸引民資方面一向心有余而力不足。此次高層點名扶植，對吸引民資或更加有力。
觀望鐵路投資已久的溫州商人李先則表示，正在密切關注后續政策，如果鐵路部門有相關的配套政策，或許會嘗試投資。不過，多年來的經驗也讓李先暗自擔心。過去十余年，民間投資遭遇“玻璃門”、“彈簧門”等重重困難和障礙，始終不能真正參與進來。
從國務院2005年發布“36條”，到時隔5年之后國務院再次發布“新36條”，加上后來發改委、國資委等各部門共出臺了42個相關細則，但一直收效甚微。
海通證券高級策略分析師陳瑞明則表示，此次放開的項目都是大項目，未來的參與方式是混合所有制模式，國有資本參與的同時吸引一些民間資本參與，一些中小市值的民企上市公司可能會從中受益。
來源：華夏時報
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