京津冀一體化提速，地區之間產業轉移路徑逐步浮出水面。豐臺區、邯鄲市兩地與新興際華集團召開京津冀協同發展戰略推進會后，相關部門緊張部署，昨日北京商報記者獲悉，北京首個整體搬遷的央企制造業項目——北京凌云建材化工有限公司已基本落地邯鄲，目前新生產線已經落成并進入調試階段，且實現了廢物利用、節能減排、無輸出污染的目標。人員安置方面，企業也出臺了績效收入、輪休、“京-冀”班車等鼓勵政策，目前約有100名員工愿意到邯鄲工作。
資源整合促生多贏局面
北京商報記者昨日獲悉，位于豐臺區的北京凌云建材化工有限公司已基本落地河北邯鄲。
凌云公司為央企新興際華集團下屬公司，是國內龍頭醫藥級碳酸氫鈉小蘇打企業，產品供應包括雅芳等國際化妝品企業，覆蓋注射/透析、藥用口服、食用等三個高級別的碳酸氫鈉。生產過程中需要大量二氧化碳及碳酸鈉。經過調研考察，最終將搬遷地定在河北邯鄲武安工業區。
北京的污染企業河北和天津就一定會張開雙臂照單全收嗎？此前，津冀兩地一直被認為對北京的外遷企業不歡迎。對此，凌云公司副董事長陳宏志并不認同。陳宏志說，企業原本就不是一個高污染、高能耗的單位，而且搬遷之后還可以利用新興際華集團在當地的另一下屬企業新興鑄管排放的二氧化碳作為生產原料，利用工業園區產生的蒸汽為能源，同時附近有中國純堿的集散地，可以降低純堿原料采購成本。這樣一來，企業外遷到邯鄲，其實是一個資源整合。新興際華集團副總經理楊彬表示，凌云公司在搬遷中將實現改造升級，將在邯鄲打造世界一流、國內第一的醫藥級碳酸氫鈉生產研發基地。
事實上，在很多人看來，凌云公司外遷是一個三贏項目。豐臺區副區長劉樹蘋說，企業的搬遷，有利于豐臺將大片的產業用地進行“騰籠換鳥”，發展應急救援產業；助力邯鄲在完成產業轉型升級的同時，打造循環經濟；企業也可以充分利用豐臺和邯鄲兩地的資源優勢，完成技術升級和產能擴大，總體上實現了節能減排和產品更新換代。
轉型升級而非轉移污染
一個月以來，就整體搬遷是否會“輸出污染”引發了各界關注。豐臺區經信委主任吳神賦說，邯鄲市武安地區是鋼鐵冶金行業的聚集地，是二氧化碳排放的集中區域。項目以二氧化碳作為原料，不僅不排放二氧化碳，每年還可以吸收河北當地碳排放1.6萬噸。
據豐臺區環保局相關負責人介紹，北京凌云公司生產使用的是鍋爐循環水，無工業廢水排放，在以往監測中，大氣主要污染物達標排放，無超標和處罰現象。對京津冀一體化大框架來說，北京、河北排放污染物總量都在此次外遷過程中實現了減排，而非污染轉移。
在昨日召開的新聞發布會上，有人專門算了一筆賬，企業搬遷到河北后，充分利用當地的廢氣和余熱，雖然產量從2萬噸提升到6萬噸，但能源消耗卻大幅減少。通過合理整合和“變廢為寶”，不僅疏解非首都核心功能，還將為河北省減少碳排量，更促進了企業的升級發展。
從節能環保角度看，通過新企業的升級和老廠區的轉型，項目完成后，可以減少京冀兩地共同煤炭消耗5.29萬噸，減少率100%；利用新興鑄管余熱、余氣，使耗電量由1920萬度減少到840萬度，減少率56.3%；回收蒸汽冷凝水，使用水量由72萬噸減少到13.2萬噸，減少率81.7%，整體搬遷不僅沒有 “輸出污染”，而且進一步鞏固發展了新興鑄管原有的廢氣、廢水、廢渣、廢料“四個閉路循環”零排放，建成節能環保型項目和環境友好型企業。
業內人士指出，首個央企的成功搬遷，表明京津冀協同發展具有現實可行性和廣闊空間，雙方在發展水平上存在互補，產業轉移也能夠實現對接。如果操作得好，能夠在不增加污染排放的基礎上實現產業轉型升級和資源有效利用。
盤古智庫研究員易鵬說，企業走出北京利大于弊，隨著北京商務成本的持續走高及城市定位角色的改變，不符合核心功能定位的企業會越來越邊緣化，反而在京津冀協同發展的背景下，企業可根據自身利益，理性選擇落戶地，推動自身的跨越發展。
開啟“雙城生活”模式
雖然工廠已完成外遷，但員工是否愿意隨遷到武安將是凌云公司面臨的一大難題。畢竟對于土生土長的北京人來說，離開這個便捷的城市、離開親人去外地工作，顯然是很難接受的。同時也意味著過去每天清早地鐵倒公交的日子可能再也不會有了，取而代之的是高鐵加汽車的幾經輾轉。
據了解，由于公司職工大都是北京人，最初并不愿意離開北京到河北，而技術骨干又不能靠臨時招聘，因此，搬遷后員工的待遇、住宿、班車等細節是最需要決策者們盡心盡力的問題。經過多次研究，企業出臺了績效收入的鼓勵政策，讓到河北的北京員工收入水平上能有大幅提高，最終約100名員工自愿到河北工作。
到河北去工作顯然不比北京，員工無法像過去那樣下了班回到家陪伴親人和朋友。陳宏志說，員工想家在所難免，好在邯鄲相距北京并不遙遠，未來將保持四班三運轉，每個星期都有一批人在北京休息，公司不僅報銷來回路費，未來還會探索開設“京-冀”班車。此外，作為派遣的員工，河北工作的員工勞動合同將留在北京，退休后，社保關系依然在京，也就是說，按照北京的標準領取養老金。
人力成本的提升并未使企業感到壓力倍增，這源于轉型升級所帶來的收益大于人力成本的增加。陳宏志說，在效益提高的同時，要讓所有員工享受到發展的成果。
企業從北京帶去一支富有經驗的隊伍，河北當地也會有人才助力搬遷之后的企業發展。據了解，近期，凌云公司就會從邯鄲招聘數十名優秀人才加入，未來的招聘規模將超過百人，當地也會在人才引進方面給予包括稅收減免等政策上的優惠。不過，陳宏志同時坦言，盡管企業員工多數愿意隨項目到河北去，但確實不能到河北的，公司也會安排到企業原址所在地的應急救援產業園工作，而且待遇不變。（李子君）
來源：北京商報
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