近日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定了今年深化醫藥衛生體制改革重點工作，并提出減少“合資合作醫療機構的外資持股比例限制”。證券時報記者采訪了多位業內人士，他們普遍認為，今年的醫藥改革重點將是“公立醫院改革”這塊最難啃的骨頭，未來醫藥、醫療服務類上市公司將持續系統性受益。
李克強在會議上指出，醫改是全面深化改革的重要內容。下一步要繼續加大投入，注重發揮市場作用，實行醫療、醫保、醫藥三聯動，強化公共衛生服務，推動醫改向縱深發展，使人民群眾得實惠，醫務人員受鼓舞，資金保障可持續。據了解，下一步的醫改重點將是，推進全民醫保體系建設、加快公立醫院改革、有序放寬社會力量辦醫準入、完善基本藥物制度、規范藥品流通秩序等。
日信證券醫藥行業研究員陳國棟告訴證券時報記者，這次提到的醫改重點，以前基本都提過。對于內容中提及的“全民醫保體系建設”、“完善基本藥物制度”等改革內容，他表示，“全民醫保、基本藥物制度等醫改內容，是最容易執行的醫改內容。從2004年醫改開始，目前都已經執行得差不多了。例如全民醫保，目前包括新農合在內，我國的醫保覆蓋面積已經達到了90%以上。”
針對“公立醫院改革”這塊業內公認最難啃的骨頭，陳國棟認為，這將是未來改革的方向。據陳國棟介紹，目前在市場上，醫療服務板塊比較熱，也正是因為市場對于改革方向的預期。“引入社會資本辦醫、公立醫院取消藥品加成已是大勢所趨，以后這項改革的進度會加快，未來醫院主要的發展方向是醫療服務。已經有部分省市開始嘗試在醫院取消藥品加成，加大醫療服務方面的盈利能力。”陳國棟告訴記者，目前，愛爾眼科、復星醫藥等部分上市公司已提前布局醫療服務業務。
據了解，公立醫院改革，是醫療改革的重頭戲。在剛結束的全國“兩會”上，推動醫改向縱深發展，再次成為醫療衛生領域最受矚目的字眼。而集中更多優質資源、改革難度更大的城市公立醫院，依然是醫改的最大突破口。
3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，2014年要推動醫改向縱深發展，其中要擴大城市公立醫院綜合改革試點。國家衛生計生委主任李斌亦表示，今年將拓展到至少每個省都有一個城市開展公立醫院綜合改革。
在昨日公布的改革重點中，李克強指出，有序放寬社會力量辦醫準入，在醫保定點、職稱評定、等級評審等方面給予同等待遇。落實醫師多點執業政策，同時強調將“減少合資合作醫療機構的外資持股比例限制”。
據了解，目前已經有不少省市正嘗試啃“公立醫院改革”這塊硬骨頭。日前，廣東深化醫藥衛生體制改革又有新突破，中山大學附屬第六醫院改制方案近日已獲省政府批準。該院將引入民營資本，探索混合所有制辦院新模式。
對于在國務院層面提及“今年使縣級公立醫院改革試點覆蓋全國50%以上的縣市”，方正證券醫藥行業分析師劉亞明告訴證券時報記者，中國有2800多個縣級行政區劃單位，“覆蓋全國50%以上”相比較以前“覆蓋1000個縣”的提法，涵蓋的范圍更廣。此次醫改是對醫藥行業的持續利好，此前對該行業的預期將逐步兌現。
職業投資人姜廣策接受證券時報記者采訪時也表示，深化醫療改革內容，總體上進一步滿足了老百姓對醫療服務的需求，醫藥類上市公司將會系統性受益。
2014年醫藥行業投資策略報告：醫改進入深水區，分化中掘金成長股
日期：2014-02-07 來源：華安證券
公立醫院改革全面啟動，醫療服務業迎政策紅利
公立醫院改革全面啟動，醫療服務市場進入全面市場化改革階段，藥品改革也有望迎來新突破。醫療市場向民營資本全面放開，允許醫生多點執業解決民營醫院人才瓶頸，允許民營醫院申請醫保，解決了藥品報銷問題，同時配套法律、稅收、金融，給予民營醫院更多的政策支持，民營醫療機構將迎來黃金發展期。
中藥獨家品種受益于基藥擴容
首先隨著各省基物招標提速，招標趨向理性，政策鼓勵低價藥品，各省基藥增補加大對地方獨家中成藥品種的扶持，我們認為基藥將迎來擴容，其次外資原研藥將逐步取消原研待遇，由于外資不能接受較低的價格，將逐步退出基層市場，內資基藥將加速進口替代，最后預計二、三級醫院基藥使用比例提升，刺激基藥在二、三級醫院的銷售。中藥獨家品種占據基藥銷售較大比重，受益于價格穩定和銷售放量，看好擁有基藥獨家品種較多的中成藥企業。
新GMP推動，制藥設備和無菌藥品行業迎來快速增長
在新版GMP達標壓力下，制藥企業對于制藥設備更新升級的需求將更加強烈，特別是進入2013年以來，制藥設備銷售額大幅增加，行業增速從2012年的20%左右提高到30%左右。明年通過GMP認證的無菌藥品生產企業有望迎來加速增長，其增長動力主要來自于兩方面：市場需求自然增長帶來的自然增長產能；新版GMP認證所帶來的淘汰企業空洞產能。
血液制品有望量價齊升
從“量”來看，我們看好未來血漿站審批的放開，制約血液制品供應的原料瓶頸有望打破，血液制品的供應量有望大幅提高，而行業龍頭將集中受益。從“價”來看，由于血液制品價格受到國家調控，國家政策對于血液制品定價影響較大。在藥品“限價令”背景下，許多藥品價格均有不同程度的下調，然而血液制品的價格不僅沒有下調，反而大幅上調。（張瑩瑩）
來源：證券時報
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
