沿邊“金改”試驗區啟動

　　繼上海自由貿易試驗區之后？熏改革之風也吹向沿邊地區：中國人民銀行聯合多部委日前印發《云南省、廣西壯族自治區建設沿邊金融綜合改革試驗區總體方案》下稱《方案》？熏這是目前中國政府批復的第二個區域性綜合改革試驗區方案？熏也是中共十八屆三中全會之后首個獲批的專項金融綜合改革方案。

　　該試驗區在廣西涉及南寧市、欽州市、北海市、防城港市、百色市、崇左市，區域面積31.77萬平方公里，人口4419萬。其中，南寧作為廣西壯族自治區首府，憑借政策優勢及東盟自貿區的積累，最有可能先有突破。

　　“在一些項目得到批復之前，我們已在自己能做的范圍內做好了準備。”全國人大代表、南寧市市長周紅波希望，在政策方面能得到國家更多的支持。

　　區域性國際金融中心初具雛形

　　自2008年2月22日，國家正式批準實施《北部灣經濟區發展規劃》以來，南寧市提出建設區域性金融中心設想。2009年南寧市委、市政府通過了《南寧區域性國際金融中心建設規劃》，明確在中長期內將南寧建設成為依托廣西，立足西南，服務于泛北部灣經濟區和中國—東盟自由貿易區，面向東南亞的區域性國際金融中心。

　　經過數年的發展，南寧市的金融環境不斷優化，金融業發展迅速，金融改革創新與開放合作不斷深化。目前，南寧市的銀行、證券、保險等各類金融機構較為齊全，全國性金融機構設在廣西的省級機構和省級金融監管部門均落戶南寧。

　　截至2013年末，南寧金融機構本外幣各項存款余額6548.98億元；本外幣貸款余額6444.06億元。保險業方面，截至2013年末，南寧市保險機構保費收入89.95億元，同比增長16.6%。資本市場方面，南寧市上市公司目前為12家。

　　“目前金融業對南寧市第三產業的貢獻僅次于批發零售業。在中國—東盟自由貿易區建成后，我們充分利用這一平臺與東盟各國進行金融交流。”周紅波對中國經濟時報記者介紹，自2010年6月南寧在全國率先啟動了第二批跨境貿易人民幣結算試點以來，目前南寧市跨境人民幣結算境外地域已覆蓋德國、新加坡、英國、美國、韓國、法國、日本等國家和地區；全市已有多家銀行的分支行辦理了跨境人民幣結算業務。“2011年，中國工商銀行中國—東盟人民幣跨境清算結算中心、廣西金融電子結算中心掛牌開業，廣西北部灣銀行成立中國—東盟跨境貿易貨幣業務中心，并同步開展人民幣對越南盾匯率柜臺掛牌業務。”

　　就等政策東風

　　根據《方案》，沿邊金融綜合改革試驗區旨在促進沿邊金融、跨境金融、地方金融改革先行先試，促進人民幣周邊區域化，全面提升兩省區對外開放和貿易投資便利化水平，推動沿邊大開放實現新突破。

　　現在南寧已經有所行動。周紅波說，目前南寧已經在建設五象新區金融街，希望成為廣西的金融洼地。“目前南寧的金融中介服務還很薄弱，這與我們的經濟總量很不匹配。我們的很多項目現在還要拿到深圳、香港去做。我們希望能有更多的金融機構能到南寧來，對此我們在土地價格、稅收減免、家屬就業等方面也有特別優惠。”

　　根據南寧市已送審的建設沿邊金融綜合改革試驗區實施方案，在5年左右的時間內，南寧市要成為面向東盟開放合作的區域性國際金融中心。通過特色化、差異化發展，形成金融業態、金融產業鏈較為完整的金融組織體系，金融創新能力進一步增強，金融開放水平進一步提升，金融生態環境進一步優化，金融支持沿邊經貿發展的廣度和深度進一步拓展，金融服務實體經濟能力進一步提升，不斷增強南寧區域性國際金融中心的輻射力、競爭力和國際影響力。

　　“該建設的基礎設施我們會建設好，我們能出臺的政策也在陸續出臺，希望國家能夠給我們更多的政策支持。”周紅波說，希望國家能夠批準將亞洲基礎設施投資銀行注冊地設在南寧，并且批準更多的外資銀行，尤其是東盟國家的外資銀行，在南寧設立獨立的法人機構。“東盟國家華僑數量多，同時南寧與東盟合作基礎深厚，這是我們的現實優勢。”

　　此外，組建與東盟國家的股權交易中心、金融資產交易所等也被列入南寧市建設金融改革試驗區的方案中。“目前就等南寧市建設金融綜合改革試驗區實施方案獲批，包括領導小組名單、實施方案任務分解、年度任務分解等已經擬好。”（練琴 李銀雁）

來源：中國經濟時報

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