社科院發布政府透明度排名

　　2月24日，中國社科院法學研究所與社會科學文獻出版社聯合發布2014年《法制藍皮書》，并同時發布《中國政府透明度指數報告》下稱“報告”等五份系列評估報告。

　　在政府透明度指數方面，國務院政府部門中教育部、安監總局和國家發改委名列前三甲，國家鐵路局以0分墊底，省份中則是天津居首，遼寧排在最后一位。

　　根據《報告》，教育部、安監總局和國家發改委的透明度指數分別為65.08、64.03和63.45，天津獲得71.75的分數排第一，安徽為71.44居于次席，江蘇71.23排名第三，上海排名第十二。

　　據了解，此次信息公開工作評估的范圍主要為55家國務院部門、31家省級政府以及49家較大的市政府，國務院部門主要是圍繞政府工作、年度報告、規范性文件、綜合性文件進行評測，省級政府增加了行政審批和環境保護測評，測評方法仍然按照過去主要以網站的信息公開為主，同時在關注主動公開信息的情況下也會進行依申請公開的信息驗證。

　　21世紀經濟報道了解到，在此次透明度評估中，不少國務院部門以涉及機密為由，拒絕法學研究所公開其申請的公務員人數，此外，一些部門并不接受此項評估，例如江蘇省政府的值班人員就對法學研究所表示，“很不高興”，“你們怎么不懂得規范呢？你們社科院法學所怎么能有權力給我們省級政府發函呢”？

　　中國社科院法治研究所法治國情調研室副主任呂艷濱說，經過幾年的比較，他們發現，去年最大的進展是政府在目錄建設上面進步非常明顯。

　　但同時，他也談到，政府目前在主動公開信息層面仍不理想，申請的渠道仍不夠暢通。在進行了機構改革的部門中，一些信息的公開情況也非常不理想。

　　課題組并未公布國家鐵路局指數為0的原因，但課題組人員此前曾對媒體表示，凡是調查人員無法找到信息內容、無法打開網頁的，均由其他調查人員共同再次進行確認，采取更換電腦及上網方式、變更上網時間等方式進行驗證，最后實在查找不到的，才會對其打零分。

　　主動公開情況仍不理想。實踐證明，大量信息的主動公開工作還遠遠沒有達到法律法規的要求，未能滿足公眾獲取信息的基本需求。各地方、各部門處理政府信息公開申請的流程、標準迥異，本應公開的政府信息卻以五花八門的理由拒不公開。

　　“透明度評估這個活動真的是太有必要了。我們覺得這個活動真的是應該大搞下去，而且應該注重它的效率”，呂艷濱說。

來源：21世紀經濟報道

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