“第四大運營商”廣電國網籌備掛牌

　　暫不與三大運營商正面競爭

　　廣電國網掛牌剛有眉目，京東等企業就暴露出覬覦中國第四大運營商的野心；而有線的排隊上市將加大其整合難度，亦讓國網加速勢在必行

　　日前，消息稱，醞釀四年之久的廣電國網公司中國廣播電視網絡公司，下簡稱“國網公司”開始啟動，公司領導人確定。國家廣電總局已宣布人事任命，原河南省廣電局局長趙景春擬任董事長。但對于具體任命，目前國家新聞出版廣電總局還未正式發文。被業內稱為三大運營商之外的第四運營商的國網公司有望在春節前掛牌。

　　消息人士向記者透露：“廣電總局內部就國網組建和人事認命已經開過會，目前進入國網公司的掛牌籌備階段，預計最早掛牌時間是在春節前。根據目前狀況來看，國網領導班子已經初步形成。廣電國網最終職責和未來發展方向，還需要看最終總局和現有領導班子對公司的定位。”

　　中國廣播電視協會有線電視工作委員會副秘書長、中廣互聯CEO曾會明接受《證券日報》記者采訪時認為：“國網公司的掛牌只是形式，關鍵是如何進行資本的運作以及實現三網之間的業務融合。廣電國網應以整合全國有線資產為目標。目前與三大運營商在寬帶上有交集，但不具可比性，短期內成為第四大運營商并不現實。”

　　國網組建不溫不火，隨著4G和虛擬運營商牌照的先后發放，京東等民營企業也暴露出覬覦中國第四大運營商位置的野心。

　　上任高管已進入工作狀態

　　消息稱，國網的領導班子已經確認，人員已經到位并開始籌備工作。原河南省廣電局局長趙景春擬任董事長，原中國國際電視總公司董事長兼總裁梁曉濤擬任總經理，中國有線總經理、中國國際電視總公司常務副總裁沈向軍擬任副總經理。

　　曾會明透露，國家廣電總局對國網公司的人事任命已于近期開會宣布。“目前國網公司上任的領導班子成員，已經處于工作狀態，如若順利，公司或最早在年前掛牌。”據悉，國網公司辦公地點也已選定，位于在現中國有線所在地的翠微路甲2號。

　　在國網組建的上報稿中，廣電國網組建將分兩步實施，先由中央財政投入資本金，設立國有獨資的中國廣播電視網絡有限公司；同時，采取資產重組、股份制改造、增資擴股等方式整合省級有線電視網絡公司，此步執行按照先易后難、分類指導的原則。

　　盡管在廣電國網籌備期間，屢次被傳出即將掛牌的消息，甚至坊間流傳其已拿到4G牌照成為第四運營商，但中國廣電國網掛牌路途坎坷。在廣電整合軌跡中，中國廣播電視網絡公司將成為廣電系統參與三網融合競爭的市場主體，該公司掛牌時間由財政撥付的啟動資金、后續融資和整合方案未到位而被迫延遲。

　　據消息人士透露，廣電總局籌備組提交的方案多達十幾稿，國網在籌備期間，跟各地廣電做過多輪的溝通，最終到今年年初才有了突破性進展。

　　實際上，被業內視為第四運營商的國網已醞釀四年之久。早在2010年8月，以廣電總局籌備組就開始推動中國廣播電視網絡公司掛牌事宜，總資產超過千億元的整合路線圖浮出水面。2012年初就有消息稱，第四大運營商將在年內完成組建，已提交國務院審批。當時業界傳聞，中國廣播電視網絡公司的組建方案已進入國務院審批階段。有線網絡整合將進入“全國一張網”。當年10月，國網組建方案獲得國務院原則通過，確定由財政部出資，由廣電總局負責組建和代管，但之后就沒了下文。

　　而此前，廣電總局剛剛促成了百視通與CNTV兩大播控平臺的合并，并籌建針對手機電視、互聯網電視等新媒體業務的播控平臺。

　　有線的排隊上市或將加大整合和業務開展難度，讓國網加速啟動勢在必行。中廣互聯旗下中廣研究人士認為，國網公司的掛牌只是形式，關鍵是成立后如何對其職能和職責進行界定，如何制定戰略規劃，如何實現三網業務融合等。

　　京東等民企入局

　　在廣電國網還未落地之際，已被業內視作第四大運營商，或將打破三大運營商在基礎電信、寬帶接入領域的壟斷地位。

　　業內通信分析師認為：“目前業界所謂第四運營商是相對于其他三大運營商移動、聯通、電信而言，而這三大運營商幾乎是全業務，廣電國網沒有全業務運營不能稱之為運營商。對于現在的國網而言，這在操作層面很難實行，暫不會與現有運營商搶占市場份額。”

　　國網醞釀之際，IPTV、OTT等新媒體大行其道，大有取代傳統有線網的趨勢。去年12月，通信業4G牌照和首批虛擬運營商牌照先后發放。獲得工信部發放的首批移動通信轉售業務試點批文的民營企業京東，亦宣稱力爭5年內成為中國第四大運營商。

　　京東方面透露，將對基礎運營商的移動通信服務進行重新包裝，打造自己的話音、短信、彩信、移動數據包等電信業務服務。

　　曾會明表示：“目前國網無論從體量到業務經營范圍，與其他三大運營商可比性不大。國網成為第四運營商的前提，是要拿到固話、寬帶、移動的牌照資質，而要拿到這些全業務牌照難度很大。”

　　他認為，各省網借殼或申請IPO上市的情況火爆，進行全國有線網絡的整合必須完成有線網雙向網改，難度將非常大。國網應以整合全國有線資產為目標，實現全程全網、統一運營。國網成立之后，最現實的工作應該是為整個有線行業爭取寬帶方面的政策，解決電信企業對廣電網絡實現雙向收費、網間結算、寬帶出口等問題。

　　國金證券分析師張燕認為，目前網絡視頻 、IPTV、OTT等新媒體發展迅速，動搖傳統有線網的根基，同時有線網區域性壟斷必須整合，否則國網難以和三大運營商進行抗爭。

來源：證券日報

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