京滬粵年底有望啟動碳交易試點

　　繼深圳首個碳排放權交易試點啟動后，未來兩個月內，北上廣碳交易市場也有望“開閘”。國家發改委副主任解振華 5日在國新辦新聞發布會上透露了上述訊息。他表示，開展碳交易的目的就是探索符合中國國情的碳交易市場，降低總體減排成本，實現減排目標。

　　碳交易是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》中都有提到利用市場的辦法減少溫室氣體排放，碳交易正是一項重要措施。

　　“中國碳市場建設是不可回避的選擇。”相關專家對上證報記者說，目前中國碳排放總量是全球排放量的25%，新增排放量占全球排放量的60%，在全球氣候變化進程中，中國減排壓力是很大的。目前不少經濟體都已經建立或者正在建立各自的碳市場，中國也需要加緊碳市場建設步伐。

　　作為世界上最大的碳排放國，中國已積極采取一系列舉措，碳交易就是其中之一。2011年，國家發改委下發了《關于開展碳排放交易試點工作的通知》，批準北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7個省市開展碳排放權交易試點工作。在7個試點啟動運行后，經過一定的經驗積累，最終建立全國碳交易市場體系。

　　今年6月18日，深圳碳排放權交易啟動，共有635家工業企業和200家大型公共建筑被納入交易試點，深圳也成為中國首家正式啟動碳交易試點的城市。

　　據解振華介紹，深圳碳交易試點開始上線時一噸碳的交易價格為近30元，經過這幾個月，現在噸碳平均穩定在80元左右，交易量達到了12萬噸。

　　記者了解到，繼深圳后，北上廣碳排放權交易試點也有望在今年內開啟交易。

　　中央財經大學氣候與能源金融研究中心專家對上證報記者說，在上述試點城市中，上海、北京、廣州的試點方案比較成熟。雖然現在部分地區由于立法等問題，具體方案還顯得諱莫如深，但都在推進中，年底試點應該沒有問題。

　　北京市發改委人士曾表示，北京市碳排放交易的前期工作進展順利，下一步將開展相關政策法規的制定，爭取今年年底實現第一筆碳交易。

　　廣東省發改委資源環境處副處長陳毅軍日前也透露，廣東作為全國首批7個試點之一，力爭于年底正式啟動碳排放交易工作。目前，廣東省發改委擬立的《廣東省碳排放權管理和交易辦法》和相應的配額管理細則等正在審批中。

　　記者了解到，首批進行碳排放權交易的省市由于經濟發展水平和工業構造都不一樣，參與碳排放交易的企業數量和覆蓋行業也因此有所不同。

　　據北京市環境交易所總裁梅德文介紹，從各省市碳排放交易的行業覆蓋范圍來看，北京既包括直接排放、耗煤、耗油，也包括間接排放，即用電；上海包括鋼鐵、石化、油類金屬、紡織行業、纖維行業等；廣東則是電力、水泥、鋼鐵、石化、陶瓷、紡織、造紙。

　　對于中國是否有計劃采用碳稅、碳排放收費這些的方式控制溫室氣體排放，解振華并未給予肯定答復。他只說，市場化的方式很多，各國要根據自己的國情決定，目前，在中國正在搞碳市場試點。

來源：上海證券報

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