工信部首批“勸退”48家車企 加速汽車業兼并重組

　　日前，工信部公示首批48家“勸退”企業名單，并給出了為期兩年的整頓期。這也是繼今年8月份工信部下發《關于建立汽車行業退出機制的通知》后，進一步的實質性舉措。據悉，進入上述名單的企業，如果2015年10月31日依然無法通過相關考核，將被暫停汽車產品的生產資質。

　　工信部此舉釋放的政策信號被視為或將加速汽車行業兼并重組的步伐，進一步提高產業集中度。國內車企異地建廠或成立新的合資項目中，基本上都要按照有關部門的要求對上述落后企業實施兼并重組，實際上也就是斥資購買殼資源。此次汽車行業退出機制的建立，將使一部分不被看好的殼資源徹底退出。

　　車企勸退公示期為兩年

　　根據《特別公示車輛生產企業第1批》的公告，首批共有48家車企，首批“勸退”車企的特別公示期從2013年11月1日至2015年10月31日止。

　　工信部表示，特別公示期間，不受理被特別公示企業的新產品申報。被特別公示的企業經考核符合準入條件的，取消特別公示，恢復受理其新產品申報。特別公示期滿后，未申請準入條件考核或考核不合格的企業，暫停其《車輛生產企業及產品公告》，且不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續。

　　此外，在國內，汽車產品投產前必須通過工信部審查，符合技術安全標準納入公告管理目錄后才能獲準生產，因此暫停《公告》且不得辦理更名遷址手續就意味著車企生產資質的凍結，只能進入破產程序。

　　今年7月12日，工信部發出《關于建立汽車行業退出機制的通知》。工信部產業政策司認為：《通知》的發布和實施，旨在貫徹落實《汽車產業發展政策》和《汽車產業調整和振興規劃》，提高汽車企業核心競爭力，加快汽車產業轉型升級，推動汽車產業由大變強。

　　《通知》的發布和實施，將打破長久以來汽車行業備受詬病的生產資質“終身制”，對提高產業集中度，調整產業組織結構，完善汽車投融資管理，轉變汽車產業發展方式，推動汽車產業轉型升級都有著十分積極的作用。

　　借退出調控汽車行業

　　近年來，汽車行業產能過剩的質疑聲此起彼伏，金陵晚報也提出過“4000萬輛產量賣給誰？”的疑問。隨著中國的汽車產銷量連年遞增，“零產量”車企的問題也越來越引起人們的關注。

　　工信部網站公示的首批“勸退”車企名單包括吉林通田、石家莊中博汽車、沈陽華龍客車、哈爾濱客車廠等48家企業，無一例外均是非主流甚至是邊緣化的車企，公眾知曉率極低，其競爭實力極為有限。可見，建立退出機制則是工信部為加快汽車行業兼并重組開出的一劑藥方，調控新一輪的產能過剩。

　　但令人費解的是，不少的“勸退”企業多年處于停產或半停產狀態，產量極少甚至沒有產量，卻依然能憑稀缺的“殼”資源水漲船高。

　　事實上，無論是合資車企興建分公司還是國內的本土車企跨地域擴張，收購“殼”資源從而加快審批進度都成為一大捷徑。

　　之前，許多合資廠商，紛紛利用收購的汽車生產資質，來達到發改委的要求。例如長安集團拿出了南京長安公司的整車生產資質將其劃撥給了長安馬自達，就是最近的一起殼資源交易案例。也有分析人士認為，盡管收購上述企業可以獲得一個殼資源，但也會承受相應的經營、經濟等多方面的負擔，國內大型汽車集團基本不會考慮將其作為兼并重組對象。

　　勸退將提高集中度

　　2006年，國家發改委清理過一次整車企業生產名錄，注銷了120多家企業的生產資格。而隨著此次勸退名單的公布，在未來，圍繞已經為數不多的閑置整車資質的爭奪必會愈演愈烈，而更多的合資廠商，將面對缺乏資質的窘境。此舉對合資車廠的影響，或許還需要時間進一步的檢驗。

　　據悉，目前全國有各類車輛生產企業1300多家，其中汽車整車企業有171家、摩托車企業120家、專用車生產企業900多家、三輪汽車和低速貨車企業135家。從工信部2012年發布的《關于建立汽車行業退出機制的通知》來看，不能維持正常生產經營的汽車和摩托車企業將實行為期2年的特別公示管理，具體門檻是連續2年年銷量為零或極少。

　　今年年初工信部《關于加快重點行業企業兼并重組的指導意見》，將汽車業列為九大兼并重組重點行業的第一位，并提出2015年，前10家整車企業產業集中度要從2010年的82.2%提升至90%，建成3至5家具有核心競爭力的大型汽車企業集團。

　　按照此標準，未來中國汽車市場格局，將從目前的“六大六小”加無數小企業的模式，漸漸向美國、日本的汽車“巨頭”模式邁進。

來源：金陵晚報

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