中印將加快商定建立中企在印產業園區

　　印度總理辛格訪華

　　[ 在中印關系依舊存有矛盾的當前，經貿上的合作或許能將“中國領導人的笑容，轉化成真正的溫暖” ]

　　盡管幾十年來中印關系幾經波折，但“龍象共舞”依舊是雙邊關系的主流。

　　10月22~24日，應中國國務院總理李克強的邀請，印度總理辛格對中國進行正式訪問。辛格此番來華是繼今年5月李克強成功訪問印度后，中印間又一次重要高層訪問，也是自1954年以來兩國總理首次實現年內互訪，因此，對深化中印戰略合作伙伴關系具有重要意義。

　　昨日，中印雙方已簽署了一項邊防合作協議，雙方認為，中印邊境地區的和平與安寧是雙邊關系發展和持續增長的重要保障。中印1993年、1996年和2005年協定均承認相互同等安全原則。雙方在上述協定基礎上，簽署了邊防合作協議，這將有助于維護邊境地區的穩定。辛格在協議簽署后指出：“我們簽署的邊防協議將確保兩國邊境地區的和平與安寧。”

　　上海國際問題研究院南亞研究中心主任趙干城在接受《第一財經日報》采訪時表示，中印雙方將本著務實、合作的精神落實相關協定。對于簽署的邊防合作協議，趙干城認為，邊界問題堪稱中印關系中最核心且最重要的議題，在短期內難有根本性突破的前提下，雙方目前都力爭找到一個更為妥善的擱置爭議的方案。

　　有媒體評論稱，在中印關系依舊存有矛盾的當前，經貿上的合作或許能將“中國領導人的笑容，轉化成真正的溫暖”。趙干城也認為，在辛格此次訪華中，除了邊界問題，中印之間的經貿合作也是重要議題之一，畢竟中印雙方在兩國利益交匯的領域也容易形成共識。

　　“中國工業園”可期

　　辛格此次訪華也得到印度國內媒體的高度重視。《印度斯坦時報》日前發表文章稱，辛格此次訪問的兩個重頭戲之一便是討論印度對中國日益龐大的貿易逆差問題。

　　商務部最新數據顯示，2012年中印雙邊貿易額已從2011年的740億美元下降至660億美元。這是近幾年來，印中雙邊貿易首次出現負增長。其中，與2010年的208.6億美元和2011年的234.1億美元相比，2012年印度對中國的出口下跌19.6%，總計為188億美元。中國對印度的出口在過去幾年依舊保持增長趨勢，僅在2012年下跌5.7%。

　　而就在今年5月李克強訪印時，中印兩國就在《聯合公報》中表示同意建立戰略經濟對話機制，確立2015年雙邊貿易額達到1000億美元的新目標。因此，考慮到中印雙邊貿易出現負增長的現狀，而距離2015年還只剩兩年不到的時間，加上印度經濟增速驟降、外資撤離且銀根緊縮的現狀，趙干城對要在既定時間內實現1000億美元的目標表示了謹慎的樂觀態度。

　　針對不斷擴大的貿易赤字現象，印度駐華大使蘇杰生曾表示，印中總體貿易數據較好，但居高不下的赤字依然令人擔憂。為消除貿易赤字，辛格在此次訪華中也是使出“渾身解數”。為吸納更多來自中國的投資與商業活動，印度政府將在今后逐步放寬對華旅游與商務簽證。印度內閣曾表示，由于來自中國的外國直接投資FDI增多，以及中國在印度基礎設施項目的作用迅速提升，更為寬松的簽證制度將有利于改善中國企業在印度開展業務的艱難處境，從而帶動印度的經濟增速。

　　此外，在印建設“中國工業園區”也成為辛格此行的期待之一。在訪華前接受中國媒體的聯合采訪時，辛格表示，“中國工業園”的想法源于今年5月李克強總理訪印時的提議。當時，李克強總理建議，中印雙方可考慮在印度建立將中國企業與工程聚集在一起的工業園區。印度外交部表示，目前，印度政府已選出北方邦UP、哈里亞納邦Haryana和安得拉邦Andhra三個邦供中方就工業園的最終選址進行考慮。昨日雙方發表的聯合聲明稱，將加快商定關于建立產業園區的框架協議，為中印企業提供集群式發展平臺。兩國領導人會談后所簽署的經貿協議，反映了2013年5月以來雙方經貿合作取得的進展。

　　對于“中國工業園”的前景，趙干城認為，這是中印經貿關系中的一個創新。“中國把工廠建到特區，就地生產，雇用印度的工人，然后把產品直接投入到印度市場，客觀上既能滿足印度方面的需求，也能降低成本，不失為印度方面扭轉貿易逆差的一個嘗試。”趙干城告訴記者。

　　但趙干城也表達了對尚未建成的工業園區的擔憂。在其看來，一旦印度政府不能妥善處理工業園區用地與印度民眾之間的利益訴求，園區的最終建設也可能僅是“紙上談兵”。

　　中印俄三邊互動引關注

　　其實，就在辛格訪華的同期，俄羅斯總理梅德韋杰夫也在北京，參加中俄總理第十八次定期會晤。梳理兩位總理的訪華行程，不難發現，兩人在22日先后抵達中國，同一天開始訪華之行。但中國外交部發言人華春瑩已在此前的例行新聞發布會上表示，時間上的巧合只是外交議程協調的結果，雙方在北京的活動也不會有交集。

　　在此次訪華前，辛格已在19~21日到訪俄羅斯，與俄方在核能、軍事合作方面簽訂協議。同時，辛格還認為，俄印之間的貿易潛力尚未完全發揮，雙邊貿易額力爭在2015年突破200億美元。

　　對此，趙干城認為，盡管俄印兩國之間的貿易額有限，但雙方已形成較為成熟的戰略伙伴關系，且軍事關系日趨緊密，俄印之間的雙邊關系遠比屢因邊界問題而齟齬不斷的中印雙邊關系密切。在趙干城看來，辛格此前訪俄，除了加強雙邊的軍事合作外，還希望與俄大力發展能源領域的合作。但鑒于俄印之間距離遙遠，因此，趙干城對俄印之間在能源領域的合作持觀望態度。

　　此外，對于同屬“金磚國家”的中印俄三國而言，在“金磚國家”框架內三國已多次進行合作。比如，就去年3月在新德里峰會上提出的金磚國家開發銀行計劃而言，辛格在訪華前表示，目前，包括中印俄在內的“金磚國家”已就一些關鍵性問題達成共識。辛格也特別提到了金磚五國倡議的應急儲備基金，認為該基金也將促進成員國之間的貿易發展。（潘寅茹）

來源：第一財經日報

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