工信部奶業重組方案揭蓋：只留50家配方奶粉企業

　　近日本報記者從乳業行業人士處獲得一份工信部編制的國內嬰幼兒奶粉行業重組方案報批稿，尚待最終定案，目標是5年后，國內企業整合為50家左右，前十大國產品牌奶粉集中度超過80%。

　　在這份《推動嬰幼兒配方乳粉行業企業兼并重組工作方案》中規劃：第一階段為摸底調查；第二階段培育10家年銷售收入超過20億元的大型企業，前10家國內品牌集中度達到65%；到2018年底第三階段工作完成，形成3-5家銷售額超過50億元的企業，最終配方奶粉企業整合到50家左右。

　　工信部在方案中推出稅收優惠、財政扶持、金融綜合授信、發行股票和債券和被兼并企業土地開發收益5項政策措施和保障。此前消息稱，國家有關方面將會通過稅收優惠、財政補貼和貸款等方面給予300億元的資金支持。

　　該最終方案將會在10月份公布。乳業分析師宋亮表示，最終方案不會有太大更改，但是擔心這次整合方案的落實情況，國家財政能否拿出那么多錢是一個關鍵。

　　受益于扶持政策的一家企業董事長告訴記者，工信部推出奶粉行業整合，行業兼并重組和集中度提高會快一些。企業進行兼并重組需要兼并大一些的企業，很多小企業生產工藝、技術、生產線落后，不值得兼并，只能自然淘汰。

　　今年以來，奶粉行業政策頻出：

　　5月1日開始實施新版《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》，新規在通關時間、進口相關成本等方面對小貼牌進口商影響較大；

　　7月2日，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局對合生元、雀巢、惠氏、多美滋、美贊臣、雅培等國外乳粉企業正在進行反壟斷調查；

　　8月，因新西蘭恒天然乳蛋白粉因“肉毒桿菌事件”，國家對新西蘭原料奶粉停止進口；9月1日，海外代購關稅額大幅提升，免稅額將由現在的最高500元降至50元；

　　10月16日，商務部確認，確定首批選定10家奶粉品牌于本月底開始試行奶粉藥店銷售。

　　兼并重組方案真容

　　目前全國有嬰幼兒配方乳粉生產企業127家，目前國內奶粉品牌有500多個，年產配方奶粉60萬噸，年產量在3萬噸以上的企業僅3家，市場占有率在45%左右。

　　工信部指出， 存在產業集中度低、自主品牌競爭力弱、高端市場有效供應不足、消費者對國內品牌缺乏信心等問題依然突出，質量安全存在隱患。面對質量安全保障新要求和國際競爭日趨激烈的新情況，必須大力推動企業兼并重組，優化產業機構，發展國內品牌，增加有效供給。而兼并重組的原則為：企業自主，政府引導。推動有幼兒配方奶粉企業強強聯合，省區內產能整合和跨省兼并重組與聯合重組等方式。

　　而對于入選兼并重組的企業性質，工信部除了限定是國內奶粉品牌外，更是限定了兼并重組主體的資格：采用濕法工藝生產嬰幼兒配方奶粉的企業，所用原料85%為穩定可控奶源基地所產生鮮乳。

　　而對于這一規定，國內多家使用進口奶源的配方奶粉生產企業被排除在外，業內涌現不同聲音。

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