山東青島申請自由貿易試驗區的步伐正在加快。青島市商務局日前發布的《青島市國際貿易中心城市建設綱要》稱,青島自由貿易試驗區的創建工作已經全面啟動,正在扎實推進自貿試驗區擴大開放試點,爭取青島經濟技術開發區和青島前灣港保稅區,分別申辦成為投資便利化改革試點區域和貿易便利化改革試點區域。
據悉,今年5月份,山東省政府呈報了建立青島自由貿易試驗區的請示。9月30日,商務部副部長王超專門在青島調研時聽取了相關匯報,對申辦工作進行了指導。
與國內其他正在申建自貿區的城市相比,青島具備獨特的區位優勢和中韓自由貿易區的背景,優先獲得批復的可能性比較大。
打造東北亞國際貿易中心
《青島市國際貿易中心城市建設綱要》提出,實施電子商務引領發展、國際貨物貿易提升發展、國際轉口貿易突破發展、國際服務貿易跨越發展、國內外貿易融合發展“五大行動計劃”,推動傳統對外貿易向現代國際貿易轉變,打造青島藍色經濟升級版,建設東北亞區域性國際貿易中心城市。
“基本形成東北亞國際貿易口岸集散中心、國際航運綜合樞紐和物流中心、國際采購與交易中心、國際轉口貿易中心、國際商務服務中心、國際商業購物中心等功能架構。”這是青島對于國際貿易中心城市建設的定位。
根據《綱要》,青島將基本形成國際市場與國內市場相互融合、市場開放度與貿易便利化標準化程度較高、貿易要素集聚、貿易主體活躍、貿易設施完備、服務體系發達、法制環境完善、誠信體系健全的區域性國際貿易中心城市功能體系。
從具體數據指標來看,在3-5年內,全市年電子商務交易額超過5000億元,2020年電子商務交易額突破1萬億元;年國際貨物貿易總值達到1000億美元,青島口岸達到2000億美元,2020年國際貨物貿易總值達到1500億美元,青島口岸達到3000億美元;年國際轉口貿易額占全市國際貨物貿易總量的比重達到20%以上,2020年國際轉口貿易比重達到45%左右;年國際服務貿易額占全市國際貿易總量的比重達到20%以上,2020年國際服務貿易比重達到30%左右;3-5年內,年社會消費品零售額達到4000億元,2020年社會消費品零售額達到6800億元。
西海岸轉型自貿試驗區
針對自由貿易區試點,《綱要》做出了詳細部署,提出推動西海岸海關特殊監管區向自由貿易試驗區轉型。制定青島自由貿易試驗區推進工作總體方案,積極爭取國家先行先試政策試點。推進青島前灣保稅港區以貨物貿易海關監管模式便利化政策為方向轉型建設自由貿易園區,爭取自由港政策。適時調整擴大保稅港區三期封關區域范圍,加快建設董家口港區保稅功能政策拓展區,以發展國際中轉業務帶動發展國際轉口貿易。推進青島出口加工區向綜合保稅區轉型,保稅港區在青島北部郊區設立B區。研究西海岸出口加工區面向韓國試辦進出口加工區的可行性。
實現中韓自貿區服務貿易開放政策試點工程跨越發展。積極爭取國家支持,力爭中韓自貿區談判中所涉及的金融、保險、證券、物流等服務貿易領域開放試點政策在青島先行先試。重點推動金融創新與合作,積極引進日韓銀行、保險等金融機構,加快韓元掛牌交易試點城市建設、擴大匯兌業務規模,積極爭取日元掛牌交易試點,擴大人民幣和韓元、日元貿易結算范圍,建設區域性韓元和日元結算中心。
進一步擴大國際大宗商品進口保稅,將青島具有傳統優勢的橡膠、棉花、鐵礦石等大宗商品進口做大做強,鞏固青島作為大宗原材料進口集散地地位。
推動青島口岸向多樣化轉口商品聚集中心轉型。發揮保稅港區的功能優勢,吸引跨國企業設立商品跨國采購中心、出口集運中心、進口分撥中心、轉運配送中心。拓展食品、紅酒、電子產品、輪胎等消費類商品的倉儲轉口,形成保稅商品多樣化。籌建中國國際酒水進出口貿易市場。發揮董家口港第四代港口功能作用,在董家口港區建設全國初級產品進口貿易集散地。(錢秋臣 董文杰)
來源:中國證券報
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