國有林場改革試點正式啟動

　　國家發改委 、國家林業局日前正式批復了河北 、浙江 、安徽、江西、山東 、湖南 、甘肅 7個省份的國有林場改革試點方案，它標志著我國國有林場改革試點進入了實質推進階段。分析人士指出，改革實際上是森林資產的重新分配，通過改革可以讓部分國有林實現可交易。在這一過程中，優質林業公司有望從中受益。

　　本次國有林場改革試點的具體范圍是河北省豐寧縣、隆化縣、浙江省杭州市、溫州市、紹興市、金華市、衢州市、臺州市、麗水市、安徽省滁州市、黃山市黃山區、江西省、山東省泰安市、臨沂市、湖南省和甘肅省慶陽市，涉及865個國有林場、職工18萬人、經營面積5859萬畝，分別占全國國有林場的17.8%、24%、5.1%。

　　為了支持國有林場改革試點工作，中央財政已經下撥了第一批國有林場改革補助資金12億元。

　　此次國有林場改革的主要任務就是從我國生態建設的全局出發，切實明確國有林場功能定位，理順管理體制，創新經營機制，完善政策體系，解決遺留問題。通過改革，切實建立起符合社會主義市場經濟體制和現代林業發展要求的國有林場管理體制和運行機制，使國有林場將主要精力集中到森林資源培育上來，充分發揮在生態建設中的骨干作用，提升優質生態產品的供給保障能力，建成森林優質高效、管理科學規范、基礎設施完備、民生和諧幸福的現代林場。

　　其實，近年來，國家一直在積極推動林業改革，早在2010 年中央“一號文件”中就曾提到，全面推進集體林權改革并啟動國有林場改革。而后2012年底召開的國有林場工作會議上，將國有林場改革列入2013年全國林業工作重點。此次7省試點的開展正是國有林場改革邁出實質性一步。

　　本次國有林場改革試點時間為兩年。國有林場和國有林區改革工作小組將于2015年上半年對國有林場改革試點工作進行驗收。

　　業內人士指出，改革實際上是森林資產的重新分配，通過改革可以讓部分國有林實現可交易。為吸引更多投資、更好地利用森林資源和保護林地，政府實際上是鼓勵負責任、有經驗的公司參與到改革中。因此，改革為林業公司增加森林資源儲備提供了良機。

　　在這一過程中，優質林業公司將從中受益。一方面，改革可以給予這些公司以相對低成本增加森林資源的大好機會；另一方面，林業是稀缺資源，隨著行業商業化的推進以及林業資源在生態領域的重視程度不斷提升，現有的森林資產存在很大升值空間。

來源：上海證券報

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