乳業兼并重組細則預計8月公布

　　昨日7月23日，據央廣《經濟之聲》報道，工信部一位官員透露，乳業兼并重組細則已經制定完成，本周內將上報國務院，待批準后預計8月公布。

　　上述官員透露，細則內容包括稅收、資金、并購貸款等方面的政策支持。而且，扶持建設大型乳企的政策將是文件的一個重要部分。

　　乳業專家宋亮表示，根據工信部的行業整合政策，其余8個部委也會陸續出臺政策，其預測8、9月份將是奶粉行業真正的政策高峰期。

　　或對兼并方稅收、貸款優惠

　　工信部奶粉行業整合細則其實是姍姍來遲。

　　宋亮在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時透露，政府原本計劃7月20日公布細則內容。上述官員表示，細則姍姍來遲的原因是文件制定過程中需要與財政部、發改委等部委進行協調。宋亮預計，最晚8月中旬，工信部細則將浮出水面。

　　該官員還透露，細則內容包括稅收、資金、并購貸款等方面的政策支持。

　　此次工信部的乳業兼并重組細則備受輿論關注，記者采訪了工信部新聞處處長張紅宇，后者表示還需向消費品產業司詢問，截至發稿未予回復。

　　乳業專家王丁棉在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時預測，此次細則的優惠不會少，“雖然細則尚不清楚，但是我從其他渠道了解到，國家將會投入100億元，用于奶粉行業奶源建設、行業整合、質量監管等方面。這體現了政府的承諾和未來政策的導向”。

　　不僅如此，王丁棉認為，此次工信部出臺的鼓勵行業兼并的細則，在稅收上以及借貸上可能體現得比較多。比如，對于兼并方，政府可能會在一段時間免去其相關稅收，亦或稅收返還等優惠；此外，在貸款上，政府會以退息貸款、免息貸款的方式給兼并方優惠。

　　細則扶持大型乳企

　　上述工信部官員透露，扶持建設大型乳企的政策在細則中會體現，這將是文件的一個重要部分。這與6月18日工信部公布的“雙提”方案相呼應。

　　工業和信息化部消費品工業司副巡視員高伏曾在6月18日的“雙提”方案會議中公開表示，政府計劃“用兩年時間培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產權的知名品牌和國際競爭力的大型企業集團，將行業集中度提高到70%以上”。據記者統計，現如今國產奶粉企業多達127家。

　　宋亮認為，政府整合奶粉行業的目的是提高行業集中度，提高產業規模化和集約化程度。“大企業的生產工藝和技術水平都很先進，也易于政府加強安全監管。”宋亮表示，并不是說企業越大，政府要扶持，而是本身企業在生產工藝和規模、以及在行業的影響力等各方面都較大，企業能按照政府要求去實施。

　　經濟之聲特約評論員張立棟在接受《經濟之聲》采訪時認為，小企業被兼并，大型的乳企進一步發展壯大，整體上來說對于乳品企業能夠起到一個很好的作用。

　　旨在恢復對國產奶粉的信心

　　王丁棉在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，這次兼并細則出臺，總的宗旨是想要恢復和提高消費者對國產奶粉的信心。

　　他表示，由于細則從價格、銷售方式及境外貼牌生產等多方面都有所涉及，整治后，肯定會對現有奶企格局發生影響和變化。不過，變化的程度，要取決于對洋品牌和國內奶粉的整治與整合程度。

　　“假如又多幾起類似中糧蒙牛收購雅士利這樣的并購案，不排除在未來1~2年會出現幾家國內的嬰兒奶粉巨頭。若如此，這些后起的巨頭們會與傳統的外資奶粉進行抗衡。但要具備叫板實力，可能還需3~5年的時間”。王丁棉說。（郭夢儀）

來源：每日經濟新聞

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