民航重開閘審批新設航空公司 促產業健康發展

　　時隔近6年之后，民航運輸主管部門重新開閘審批新設航空公司，特別是兩家民營航企籌建初審獲批同意，這是民航局深化行政審批體制改革，進一步鼓勵和引導民營資本投資民航業的重大舉措。

　　近年來，隨著航空業準入制度的逐步放寬，具有典型計劃經濟特征的我國民航業市場開放腳步明顯加快，一批民營航空公司陸續展翅藍天，激活了產業競爭格局。

　　航空運輸是典型的高投入、高風險、回報不穩定的行業，民營資本進入航空運輸業難免經歷曲折和波動，這就需要行業主管部門既要控制進入門檻，強化行業規范和管理；同時更重要的是要做好扶持和引導，解除政策壁壘，給民營航空企業營造良好的發展環境。

　　與其他競爭性產業一樣，目前基本上是國航、南航、東航和海航“四分天下”。我國民航運輸業也需要構建一個健康的產業生態鏈，讓大中小企業以及國有、股份制、民營企業同臺競技，取長補短，共同發展，推動民航業良性競爭，做大做強。

　　一方面，市場需要更多參與者。根據國家有關規劃，2020年民航旅客運輸量要達到7億人次，比2012年增加一倍多，隨著旅客運輸量的增長，市場對航線需求也將增加，這不僅要求現有航空公司規模擴大，也需要更多的新公司成立。特別是大量二三線城市航空運輸市場和中低端航線的發展，將給中小企業及民營航空企業帶來大量的市場機會。

　　另一方面，民營企業將給民航運輸業注入新的活力。相比國有航空公司，民營航空公司有機制靈活、沒有歷史包袱的優勢，將作為國有航空公司的有效補充，成為我國民航業發展生力軍。民航市場需要多樣的產品，需要多種主體參與競爭。

來源：中國經濟網

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