在我國經濟增速放緩與單用途商業預付卡加強規范的背景下，2013年預付卡整個行業增速趨緩。
26日發布的《2013年中國單用途商業預付卡行業報告》顯示，2012年零售業預付卡銷售規模仍在增長，但預付卡銷售增長率為17.38%，比2011年同比下滑8.31%。其中，連鎖百強樣本企業預付卡銷售增長率為26.83%，比2011年下降7.96%。
中商聯預付卡委員會副秘書長、商務部國際貿易經濟合作研究院信用管理處的高爽對《第一財經日報》記者表示，不只零售業預付卡，居民服務業和住宿與餐飲業的預付卡的增速也在下降。
高爽認為，預付卡行業增速放緩的主要是受到整個經濟大環境的影響。
中商聯預付卡委員會副主任委員兼秘書長弋濤則告訴本報記者，商務部對單用途商業預付卡的規范也影響了預付卡行業的發展，但影響不算大。因為目前尚處于備案期，對于一些違規的發卡企業和行為也只是進行金額處罰。
弋濤透露，下半年可能會開始正式整頓或叫停不合規范的發卡企業和行為，對預付卡行業的發展將會有更大的影響。
據新華網報道 ，今年一季度，全國各地各級商務主管部門共對265家商業預付卡發卡企業實施了行政處罰，其中，責令限期改正260家，罰款5家。
商務部市場秩序司巡視員、中國商業聯合會預付卡規范工作委員會名譽主任溫再興在第四屆中國商業預付卡行業峰會提出，備案管理是開展單用途商業預付卡業務管理的關鍵。
截至6月14日，全國已有29個省區市的2373家單用途預付卡發卡企業完成備案。其中，集團發卡企業149家，品牌發卡企業103家，規模發卡企業1700家，其他發卡企業421家，涉及發卡網點4.35萬個。
據新華網測算，目前已備案企業的發卡金額約占全國發卡總金額的六成，仍有相當數量應備案企業未履行備案手續。預計到今年底，全國相關備案企業總數有望達到4000家。為了切實規范商業預付卡行業健康有序發展，我國將對未備案或經常違規發卡的企業，建立黑名單制度，保持高壓態勢。
2012年11月1日，《單用途商業預付卡管理辦法試行》正式生效，單用途商業預付卡進入實質規范管理階段。但根據本報今年3月的報道，發卡商家輕松逾越“實名購卡制”“限額購卡制”“非現金購卡制”三大紅線的亂象依然存在。弋濤認為，下半年的正式整頓后這些亂象應該會有所減少。
弋濤還提出，預付卡的市場將逐漸由團購客戶為主向以個人、團購并重的市場轉變，也即B2B和B2C兩者共同發展。根據預付卡供應商的反饋，目前市場上大部分的預付卡均為非記名卡。
對于未來是否會大力發展記名卡的業務，高爽認為并沒有這樣的說法，只是按照管理規定依據不同的金額來對應是否需要記名。在他看來，和西方盛行的禮品卡不同，中國的預付卡中為小面額的便利卡居多，而這也是未來預付卡的發展重點。（繆琦）
來源：一財網
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