年內第三輪頁巖氣探礦權招標存擱淺可能

　　國土資源部中國地質調查局油氣資源調查中心頁巖氣室主任包書景6日向記者表示，第三輪頁巖氣探礦權招標區塊將小于10塊，且最快也要等到年底方能推出，存在年內不會推出的可能。鑒于部分中小企業在勘探過程中出現困難，國土資源部或啟用“有償出讓”機制進行頁巖氣探礦權招標。

　　招標推出時間后延

　　在6日舉行的第五屆中國非常規油氣大會上，包書景表示，第三輪頁巖氣招標依然向中小型民企開放，為民營資本參與頁巖氣投資開發提供平等機會。但計劃推出區塊數量在10塊以內，較第二輪有所減少；推出時間也較預期有所延后，最快也要等到2012年年底才能推出，且不排除今年年內擱淺可能。

　　國家于2012年啟動了兩次頁巖氣招標，分別中標4個和19個區塊。從包書景透露信息來看，國土資源部第三輪頁巖氣探礦權招標醞釀、準備時間有所延長。此前媒體預判的“有望在今年下半年初啟動”或無望

　　對于啟動第三輪招標前的準備工作，包書景介紹說，國土資源部目前正在從西北、東北等地進行區塊優選工作，將最終從中挑選出8-10塊進行招標，加強頁巖氣資源調查和潛力評價，區塊資源條件可能較上一輪有所提高。

　　或啟用“有償出讓”機制

　　此前的頁巖氣“概念熱”將部分中小企業“燙傷”。在前兩輪招標結束的后，中標企業開發區塊的熱情遠不如招標時的高漲熱情，部分頁巖氣企業已經萌生退意。發改委能源研究所經濟中心副主任姜鑫民6日向記者表示，通過國土部招標獲得第二輪頁巖氣探礦權的非油氣企業中，部分小企業還沒有開始對其獲得的頁巖氣區塊進行實質性勘探就打起了退堂鼓。

　　業內人士向記者介紹說，頁巖氣井的地質條件要比常規油井復雜得多，很多頁巖氣井鉆探的深度往往要達到3000~5000米，而在一些高酸性油氣田含腐蝕性氣體，需要使用鎳基合金油井管，對勘探企業的技術要求很高。

　　包書景將中標第二輪頁巖氣探礦權的部分中小企業勘探狀況總結為三句話：投標熱情高、競得區塊后勘探難度大、資金投入風險大。他說：“由于某些地塊地質條件較差，地面和地下構造復雜，加上很多企業缺乏勘探經驗，第二輪中標的部分區塊勘探進程較為緩慢。”

　　包書景介紹，對于第二輪中標企業所面臨的困難，國土資源部已于去年底和今年初相繼召開4次會議，邀請中標企業、地方政府和地方油氣資源管理部門，探討促進發展、鼓勵投入；此外，還邀請了中國石油等國有企業介紹勘探方面經驗，提供技術咨詢服務，幫助中標企業完成勘探。

　　而國土資源部也在不斷改進頁巖氣招標方式。包書景介紹說，由于中小企業勘探風險較高，國土資源部正與財政部對接，由政府對區塊進行初步地震、鉆井等勘探工作，在區塊資料充足后，再由區塊中標企業將政府投入資金后期償還，從而啟用區塊“有償出讓”機制。

來源：中證網

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