由蘇寧董事長張近東拋出的“電商征稅論”已經一石激起千層浪，不僅讓蘇寧與淘寶的利益矛盾公開激化，而且一場圍繞傳統實體零售與電子商務零售的戰斗也已打響。
扣人心弦的是：當東半球轟轟烈烈地激辯電商稅，西半球的同一命題也正進入高潮。美國時間最早3月22日，美國國會參議院將對《市場公平法案》The Marketplace Fairness Act進行投票表決。
這個關乎美國電商未來命運的提案在上個月鬧出動靜。
今年2月16日，美國國會參議院再一次提起將對《市場公平法案》進行審議，該法案的主要內容是：允許美國各州政府在簡化各自納稅法規前提下，對網絡電商企業征收地方銷售稅。
納稅路徑為：網絡電商企業向消費者收取消費稅，然后電商所在州的州政府向電商企業收銷售稅。值得注意的是，這也是美國歷史上的第一個全國性互聯網消費稅提案，它將要求包括eBay[]在內的多家電商企業向當地政府繳納銷售稅。
eBay對此表示反對：“如果議案實施，將對在eBay上開設網店的眾多小型業主產生巨大沖擊，尤其是那些年銷售額低于100萬美元的小企業。”
接下來發生的與中國一模一樣。
當國美、聯想紛紛表示聲援張近東，美國包括百思買、家得寶及沃爾瑪在內的數百家線下零售企業集體站出來支持《市場公平法案》。
而當西半球逐步進入高潮，中國在電子商務稅收方面的政策收緊也可能來得要比預想得快。
據本報記者從風投圈獲得的消息：中國商務部和財政部已經在北京秘密召開由對電商平臺有過投資的VC和PE人士組成的會議，其中至關重要的會議議程，并非在向列席的投資機構征詢是否應該征收電商稅，而是具體落實到了怎么收、怎么操作上。
然而，這樣平行發生在東西半球的電商稅激辯還不是最扣人心弦的，真正扣人心弦的是：無論是東半球或西半球的哪一方被要求征收電商稅，中國都將有中小企業利益受到直接影響。
因為自2007年以來，中國有大量中小企業在eBay全球平臺上向美國消費者銷售自己的物品。換句話說，如果《市場公平法案》被通過，中國將有一定數量的中小企業利益受到沖擊。
“我們沒有辦法發表評論。”3月20日，eBay中國相關負責人在給本報記者的回復中表示：“我們也正在密切關注事情的進展。”
兩大陣營站位
以沃爾瑪、亞馬遜[]等為代表的一方和另一以eBay為代表的抗議者站成了兩個隊伍。有趣的是，Facebook、雅虎、LivingSocial及AOL等互聯網公司都與eBay站在了一起。
eBay美國可能是對《市場公平法案》反彈最大的公司。
盡管這個法案不會大幅改變eBay開展業務的方式，但eBay認為它會影響eBay平臺上賣家的生存狀態。
“小型經濟不應該再面對新的稅種。”eBay全球公關關系主管Brian Bieron辯護道：“這樣做將對它們百害而無一利。”
與淘寶一樣，eBay不希望這一切發生的原因是：消費者在購買物品時被征收消費稅，有可能減少他們出手網購的可能，從而降低平臺交易量，失去與傳統零售商的競爭優勢。而那些更小的企業通過網絡交易獲得的利潤將更為稀薄。
不過，堅決支持《市場公平法案》的第一個列隊已經迅速成型。
他們包括沃爾瑪、百思買、家得寶、希爾斯等美國傳統零售商。這個列隊的公司認為自己已經受委屈很多年了：因為數年來，eBay都有一個相較他們的比較優勢，那就是發生交易時不需對消費者征收消費稅，而這是不公平的。
值得注意的是，同是電子商務公司的亞馬遜竟也赫然在列。
這就牽出了美國一段久遠的歷史。首先，美國的法律按照各州而有所不同；其次，上世紀九十年代，美國最高法院曾做出規定：如果零售商對州外的客戶銷售產品，州政府不能強制本州的零售商對交易收取消費稅，除非零售商在客戶所在的州也有部門和足夠多業務存在時。
亞馬遜的總部在西雅圖，西雅圖屬于華盛頓州。過去幾年，當亞馬遜開始在加利福尼亞州大量建立倉庫時，加州政府于2012年9月要求亞馬遜必須繳消費稅。換句話說，加州消費者在亞馬遜網購時，早就已經被亞馬遜收取消費稅了。
據記者對亞馬遜英文官方網站的查詢：目前由亞馬遜或亞馬遜附屬公司直接發送的物品，并送至九個州時需要繳納消費稅。這九個州分別是：亞利桑那、加州、堪薩斯州、肯塔基州、紐約、北達科他州、賓夕法尼亞州、得克薩斯州和華盛頓州。
也就是說：《市場公平法案》如果被通過，它的變量是：零售商網購交易的買賣雙方即使身處不同州且沒有像亞馬遜那樣的門檻，也將面對其所在地的各州政府對其征收消費稅。
由此，以沃爾瑪、亞馬遜等為代表的一方和另一以eBay為代表的抗議者站成了兩個隊伍。
有趣的是，Facebook、雅虎、LivingSocial及AOL等互聯網公司都與eBay站在了一起，組成小互聯網零售商聯盟，而他們抗議的理由之一是：如果政府通過一個可以征稅的法案，難免還會有其他類似增加稅收的法案出現。
不過，《市場公平法案》還是對一些規模較小的企業進行了豁免。據美國科技客AllThingsD報道：如果一個零售商，其前一年跨州交易產生的年銷售額低于100萬美金，那么可以申請豁免消費稅。
但eBay攻擊《市場公平法案》100萬美金的這個基準線設定得有點隨意。
為惠及eBay平臺上的更多賣家，eBay全球公關關系主管Bieron向美國國會參議院和公眾力辯：“美國對小型企業的界定是3000萬美金的銷售額。”
如果eBay的要求被滿足，這將是《市場公平法案》豁免基準線的30倍，它又將“救”下相當數量的中小企業。
中國利益
如果《市場公平法案》被美國國會參議院投票通過，中國將有一定數量的中小企業利益受到直接影響。
值得注意的是，如果《市場公平法案》被美國國會參議院投票通過，中國將有一定數量的中小企業利益受到直接影響。
據記者了解，自2006年底與Tom成立合資公司并交出中國C2C業務后，eBay并非真的在中國市場銷聲匿跡，而是轉而低調地從事外貿業務，將中國中小企業介紹給美國的消費者，讓美國消費者通過eBay的平臺購買他們的貨物。
而來自eBay中國去年透露的數據：2012年第一季度，eBay中國實現總營收33億美元，同比增長29%，凈利潤5.7億美元，同比增長19.7%。其中，跨境貿易上升至eBay全球業務的18%，中國賣家跨境交易額同比增長高達70%到80%。
另一方面，去年雖然歐債危機持續發酵、美國就業市場持續低迷，中國下調2012年GDP增速預期，中國的外貿電子商務卻一枝獨秀，呈現強勁增長態勢。
去年11月eBay中國曾發布有一份《eBay大中華區外貿電子商務報告》，顯示其大中華區中國大陸、香港和臺灣的跨境貿易增長勢頭正旺。eBay的該報告指出：截至2012年6月30日的過去12個月中，eBay平臺上使用PayPal作為主要支付方式、年銷售額超過10萬美元的賣家“eBay大賣家”，總銷售額更是比去年增長68%。
其中，中國大陸賣家的交易額增長高達93%。
不過，由于eBay報告的樣本企業取值為年銷售額超過10萬美金的賣家，記者無從獲知這些賣家中有多少年銷售額超過100萬美金。eBay中國也沒有透露目前在eBay全球平臺上的中國中小企業數量。
大洋彼岸，eBay美國同樣沒有透露共有多少在eBay開設網店的小型賣家適用于《市場公平法案》，但表示：大多數在eBay開店的賣家也同時在企業電商平臺上進行銷售，因此他們目前對《市場公平法案》的波及范圍也不明確。
但美國為這些中國中小企業賣家十大出口國排名第一的大國；而長遠來看，跨境業務確實在中國頗有成長力。
首先在大趨勢上，去年11月eBay在發布上述報告時，其大中華區首席執行官林奕彰在回復本報記者問題時曾指出：“由于宏觀經濟等問題，縱向比較eBay的在線業務增長相比往年有一定滑坡。但橫向比較，電子商務的逆市成長很明顯。事實上不只是eBay，以前美國零售業在電子商務中只有9%的比例，現在已占到10%。”
阿里巴巴[]集團董事長馬云[]前幾日則剛剛在香港舉行的瑞士信貸亞洲投資大會Credit Suisse Asian Investment Conference上預測：“未來五年，中國電商的銷售額將占到中國零售業總額的30%，30%還是保守預期數據，真實情況可能會更高。”
其次，林奕彰還曾回復為什么相比香港、臺灣地區，去年中國大陸的這種外貿電商逆市增長最為突出。
“中國大陸本身有產品優勢，如廣東省量最大，因為珠江三角區的工廠都在那里，中國制造業非常發達。中國以前的問題是：第一物流不太行，第二不了解外國消費者的消費習性。”林奕彰說：“現在物流問題上，eBay已經聯合中國郵政和美國郵政，推出國際e郵寶貨運服務，目前這個服務為40多個城市賣家提供服務，日均處理10萬件包裹，在中國大陸有60%的eBay賣家通過這個服務將貨物運往美國，其中超過80%的包裹能在10天內到達。”
“而在對外國消費者消費習性了解問題上，現在中國賣家95%以上也都是14天退錢，中國已經了解外國賣東西就是這樣。所以中國本來基數就大，加上現在很多方面問題已經得到解決，賣家就會愿意一直擴大發展。”林奕彰指出。
再次，eBay去年已經計劃對中國加大投資。此前，中興通訊[]、凡客都已經入駐eBay平臺，向包括美國在內的全球消費者出售自己的商品。而去年4月，剛上任的林奕彰也正著手準備和深化其中國跨境業務的四大戰略：垂直類目、更主動與中國賣家溝通、數據分析支持和完善物流解決方案。
東西半球激辯
雙方事態都仍在進展中，唯一可以確定的是：如果中美在各自環境下、各自定義下的電商稅都被通過，涉及的中國中小企業不需重復繳納。
“電商稅收方面，中國有可能比美國走得還要快。”另有不愿透露姓名的電子商務公司高管向本報記者指出。
值得注意的是，在北京的秘密會議上，商務部和財政部向列席的有電商投資經驗的VC、PE投資機構征詢的并非是否應該征收電商稅，而是具體落實到了怎么收、怎么操作上。
蘇寧董事長張近東此次兩會提案“加強電商稅研究”已經激起民間的廣泛爭論。他將矛頭對準淘寶，以全國政協委員身份在提案中指出C2C交易中存在假冒、侵權、非稅銷售，呼吁對電商征稅等。
此提案也同時讓蘇寧與淘寶的利益矛盾公開激化。對于張近東引發的討論，淘寶迅速以不點名方式回應，稱對電商征稅是對辛苦創業、沒資金沒背景的個人店主征稅，甚至將該提案上升到“是在對年輕人的希望和未來征稅”的高度。
“蘇寧提交的議案就是在欺壓老百姓。”傳知行社會經濟研究所稅制研究員黃凱平在接受本報記者采訪時指出：中國和美國背景不同，中國淘寶店主大部分已經交稅。只要是在工商局注冊過的中小企業甚至個體戶，都已經交稅。包括消費者在購買產品時，也是會有發票的。因此蘇寧議案實際上就成為了：針對沒有注冊過的淘寶個人銷售行為，要求繳納稅款。
“蘇寧行為就像沃爾瑪倡導對地攤收稅一樣，是有權勢的階層通過獲得話語權，進一步打擊競爭對手，并欺壓非常弱小的小老百姓連注冊都沒有的淘寶小店主。”黃凱平認為，目前稅負已經過重，對這群社會的弱勢群體進一步征收稅收，不合情合理。
黃凱平還指出了張近東提案的可行性和條件：“這需要增加非常多的稅務力量，征稅成本太高。需要進行大量的統計、監測和管理工作。而且很多淘寶店主，都很難找到人，征稅非常難，征10塊錢，成本可能有8塊錢。”
“如果一定要執行，淘寶需要向稅務機構提供完整的銷售記錄和數據。淘寶被授予代收代繳的功能，淘寶目前可以提供代收代繳個人所得稅的功能，但目前它在法律上還不具備代收代繳營業稅的能力。”黃凱平說。
另外一邊，美國小企業管理局前管理員Hector Barreto則在一篇名為《銷售稅應該對所有企業一視同仁》的聲明中寫道：“如果eBay獲勝，主要的傳統零售商將不得不繼續與日益龐大的網絡銷售商進行一場艱苦卓絕的戰斗。”
“很顯然，一切都已經改變，越來越多的企業每天都在網上交易。”Barreto寫道，基于上世紀九十年代的環境做出的法律判斷已經不符合時代潮流，而且對解決社會問題無任何好處。Barreto認為，像eBay這樣的電商企業在一開始就獲得其傳統線下零售商所不具備的優勢，但與此同時，各電商企業所在的州財政緊張，如果互聯網消費稅被通過，各電商企業向各州繳納的稅收可以用來解決當地的一些社會問題。
Barreto還反對eBay對《市場公平法》豁免基準線的試圖跨越，不贊成把這一基準線由100萬美金變成3000萬美金。另外一邊，一些支持征收網絡消費稅的人表示對此樂觀，認為征收網絡消費稅是必然要發生的事，只是一個時間問題。
目前，雙方事態都仍在進展中，唯一可以確定的是：如果中美在各自環境下、各自定義下的電商稅都被通過，涉及的中國中小企業不需重復繳納。
“如果是出口貿易，即使新交稅政策出臺，中國與大部分貿易來往國家都有避免雙重交稅的協定，當中國產品出關后比如運往美國，中國政府都會退增值稅，美國入關時，會征收增值稅。”黃凱平說。
來源：21世紀經濟報道
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