美對我發起首例農產品反補貼調查 國聯水產中槍

國聯水產稱，公司作為強制應訴對象，意味著將可能獲得單獨反補貼稅率，而無需被動接受平均稅率

　　美國頻頻對中國產品發起雙反調查之后，對蝦也未能幸免。國聯水產昨日晚間發布公告，稱美國商務部公告，正式立案由美國海灣蝦產業聯盟發起的對原產自中國、厄瓜多爾、印度尼西亞、印度、馬來西亞、泰國以及越南七國的冷凍暖水蝦反補貼調查，該案是美國首例針對中國農產品發起的反補貼調查案件。而國聯水產則被選為本次反補貼調查的強制應訴對象。

　　擁有應對雙反勝訴經驗

　　公開資料顯示，國際三大主要對蝦消費市場是美國、日本和歐盟，其中美國是全球對蝦產品進口第一大國。在養殖對蝦的生產大國中，中國、泰國、越南、印度和印度尼西亞，是世界前五位的對蝦產品出口國。中國在2002年對蝦產量超越泰國，成為世界對蝦養殖第一大國。而國聯水產是中國唯一一家全球僅有兩家輸美對蝦“零關稅”企業，公司水產銷售主要依靠出口，在對蝦出口美國市場具有主導地位，美國達頓飯店、沃爾瑪連鎖商店等國際著名超市、連鎖飯店指定公司作為其供貨商之一。

　　作為中國對蝦輸美的龍頭企業，國聯水產在應對美國雙反方面曾有獲勝的經驗。早在2003年，美國商務部就曾對中國對蝦產品發起過反傾銷調查，國聯水產經過近一年時間的積極應訴，憑借完善的質量管控體系和成本管理體系，取得了反傾銷訴訟的勝利。不過，本次反補貼調查，雖然公司提前進行了相關資料準備，并聘請了專業的律師團隊來應訴，但是由于美國政府在案件裁決中擁有較大的行政裁量權，其結果仍具有不可確定性。

　　此前國聯水產發布2012年業績預告，稱期內虧損約1.9億元至2.5億元。凈利潤同比出現大幅下降，主要原因為2011 年公司大規模收購原材料，報告期內公司庫存原材料和庫存產品成本相對較高，同時受國際市場經濟低迷影響，產品出口價格同比去年下降，導致公司加工業務毛利率大幅下降；公司募投項目大部分處于建設期或投產初期，費用支出同比增加而利潤上暫未有明顯貢獻；公司計提的存貨跌價準備大幅上升；公司非經常性損益金額預計約為842 萬元。而公司的營收中來自出口所占份額巨大，因此，反補貼調查的結果無疑對公司有著較大影響。

　　機遇挑戰并存

　　國聯水產稱，此次反補貼調查的調查部門同2003 年的反傾銷調查一樣，均為美國商務部和美國國際貿易委員會。根據反補貼調查流程，本案由美國商務部立案后，美國國際貿易委員會于2013 年2 月11 日進行初裁已初裁構成損害。初裁判定構成損害后，美國商務部將開始問卷調查，并將最早于2013 年3 月23 日，最晚于2013 年5 月27 日做出具體補貼稅率的初裁，隨后美國商務部將最早于2013 年6 月6 日，最晚于2013 年8 月10 日進行具體稅率終裁。最終美國國際貿易委員會將于2013 年10 月22 日進行終裁以裁決以上補貼是否對美國對蝦產業構成損害，如繼續裁決構成損害，則美國商務部的具體稅率終裁將正式成為反補貼稅令。如裁決不構成損害，則本案中止，美國商務部的具體稅率終裁也將作廢。

　　由于本次反補貼調查涉及到七個國家美國進口對蝦前七位的國家，因此本次反補貼調查的最終裁決將對主要產蝦國對美國的對蝦出口產生極其重要的影響，獲得反補貼稅率低的公司將擁有比較優勢從而占得先機，反之，則美國市場可能受阻。國聯水產作為強制應訴對象，意味著將可能獲得單獨反補貼稅率，而無需被動接受平均稅率。

來源：證券日報

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