第二輪頁巖氣探礦權中標結果21日公布，兩家民營企業中標，其他中標者包括6家央企、8家地方國企。
去年12月，國土資源部已“預披露”19個招標區塊評分前三名的候選企業。昨日的最終中標結果不出意料，均為當時排名第一的企業。
此輪招標中，三大石油公司無一中標，以中國華電集團公司為代表的電力企業和中國中煤能源集團有限公司為代表的煤炭企業表現突出，拿下了其中的8個區塊。
國土資源部稱，“下一步，國土資源部將繼續加強全國頁巖氣調查評價，推進勘查開發示范區建設，扶持關鍵技術研發，積極推進頁巖氣勘查開發快速發展。在此基礎上，國土資源部也將客觀冷靜地分析頁巖氣勘查開發的形勢，在堅持開放市場、引入社會資金的同時，有計劃投放勘查區塊，防止炒作。”
國土資源部相關人士在接受早報記者采訪時稱，“比如提到的關鍵技術研發，這個現在還只是說說而已，沒有實質性的東西，而且也不是由國土部來做，現在是科技部在做。至于像推進勘察開發示范區建設，文件是這么說，但現在還沒有實質性的內容。”
頁巖氣是指儲存于巖石結構中的天然氣，在北美地區已掀起了一場所謂的天然氣革命。中國擁有全球最大的頁巖氣儲備。
經濟性存疑
據與會人士稱，對于外界關注的第三輪招標何時舉行，此次發布會上并未提及。
在2012年4月刊發的中國礦業報上，國土資源部副部長汪民稱，2012年準備開展1-2批頁巖氣探礦權招標出讓。不過最終去年只舉行了一次探礦權招標。分析人士稱，第二輪后，還能再招幾輪，但招標之后怎么保證落實是個問題。
事實上，一些技術實力較強的民營油氣勘探開采企業并未參與此次招標，似乎預示著上述區塊在開采難度以及經濟性上，都并不理想。比如宏華集團有限公司（00196.HK，宏華集團）是國內知名的石油鉆機生產商，擁有包括壓裂等頁巖氣開發中必需設備的生產能力，其頁巖氣解決方案已在北美頁巖氣市場實驗。
不過宏華集團并未參與此次投標。在“2012中國頁巖氣發展論壇”上，有油氣業界人士稱，宏華集團認為上述招標區塊經濟性欠佳，所以不予考慮。中海油總公司能源經濟研究院首席能源研究員陳衛東也表示，第二輪招標區塊的資源稟賦一般。
四大油（中石油、中石化、中海油、延長石油）在第二輪招標中并不踴躍，是因為它們擁有經濟性更強的常規天然氣資源，對于非常規油氣中開采難度最大的頁巖氣，它們并沒有啃這塊硬骨頭的動力。
由于頁巖氣區塊與常規油氣區塊重疊，中國有70%的頁巖氣區塊位于四大油氣企業的傳統油氣區塊內。
國土部專項督察
如果國土資源部力推的招標區塊無法做大做強，而中石油、中石化等并不踴躍參與的企業在其自身的頁巖氣項目上卻取得重大突破，如此無疑將使頁巖氣探礦權招標政策及國土資源部面臨尷尬境地。
于是，加大監督力量，推進落實區塊勘探成為國土資源部未來推進頁巖氣項目的重點。在昨日的新聞發布會上，國土資源部地質勘查司司長彭齊鳴說，國土資源部將加大監督檢查力度，組織頁巖氣專項督察，全程監管跟蹤監測頁巖氣勘查開發對地質環境的影響。按照勘查承諾，國土資源部將督促中標企業開展勘查工作，對沒完成承諾工作的探礦權人進行處罰。
按照中標企業的標書，第二輪招標的19個區塊3年內將投入128億元的勘查資金。
汪民在2012年曾對媒體表示，“目前，我國頁巖氣勘查開發的真正投入其實很少。2011年，國家財政投入不足1億元，石油企業的投入加起來也不到13億元，這在我國全年油氣勘探開發600多億元的投入中，所占比例很小，還需要進一步采取措施。”
來源：東方早報網
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