7省市碳交易試點準備就緒 “地方糧票”將全國通用

　　2012年11月，國家發展改革委副主任解振華表示，目前北京、上海等七個省市啟動了碳排放權交易試點，相關準備已就緒。解振華透露，目前歐美各國都希望和中國展開合作，建立全球碳市場。

　　解振華說，中國碳排放交易試點是從2011年11月份開始啟動的，確定了七個省市作為試點地區，現在各個試點單位都在開始啟動這項工作，有些已經開始就碳交易建立一些制度，也建立了交易核查機構、認證機構。北京、上海、廣東等地區和城市基本上已準備就緒。

　　為規范各地交易行為，國家發改委2012年6月份頒布實施了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，通過備案管理的方式來推出經國家認可的自愿減排項目、交易產品、交易平臺和第三方審核認定機構，促進市場公開、公正和公平。此外，還出臺了《溫室氣體自愿減排交易審定與核證指南》，規范審定與核證工作，保證管理辦法的順利實施。

　　2012年11月，證監會副主席姜洋表示，目前證監會與發改委正在研究碳交易排放市場頂層設計的相關問題，初期立足現貨交易，以企業參與為主，不盲目發展大眾投資者，特別是不要發展成類期貨市場。

　　姜洋表示，證監會支持碳排放交易權試點在符合國家有關規定的前提下規范發展。一是堅持在市場整體規劃的框架下，推進區域性試點工作，同時為構建全國統一碳市場預留政策空間，最終實現“地方糧票”全國通用；二是初期立足現貨交易，以企業參與為主，不盲目發展大眾投資者，特別是不要發展成類期貨市場；三是通過區域試點，以交易為龍頭，促進市場能力和基礎設施兩方面的建設。

　　目前，產權市場在碳交易方面承擔了交易平臺的作用。業內人士表示，十八大報告明確提出，要開展碳排放權、排污權、水權交易試點，意味著在接下來的幾年里，我國產權市場上將很有可能興起碳排放權、排污權以及水權交易等活動。對于各地產權交易機構而言，需要依據自身的條件，選擇性的探索相關業務。目前，碳交易的試點工作，已在我國如火如荼地開展當中。尤其是獲得試點資格的七個地區，都在進行前期的準備工作。不在試點地區的產權交易機構也不可忽視這一市場，可以通過合作的方式跟進。

來源：中國證券報

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