中國核電重啟進入實質性推進階段。11月17日，福建福清核電項目4號機組、廣東陽江核電項目4號機組同時復工建設。這是中國在日本福島核電事故之后，首次獲批開工建設新的核電機組。這兩臺機組是于日本福島核事故之前就已獲批，原定于去年下半年開工，但后受事故影響而被叫停。
福建福清核電項目與廣東陽江核電項目分別為中核集團和中廣核集團旗下核電項目。知情人士稱，在此之前，兩個機組已經走完了開工所需的流程，此次恢復建設并不涉及新的審批工作，只需要國家核安全局為項目釋放一個開工建設的工程控制點。
而在年內，華能集團在山東榮成的石島灣高溫氣冷堆示范項目也可能開工，該項目與上述兩個項目類似，都屬于在福島核電事故前就已經完成審批流程的核電項目。
此外，消息人士稱，中核集團田灣核電項目3號機組也極有可能在年內開工，該項目如果開工，則意味著中國核電新項目的審批工作真正重啟。
擱置項目火速復工
知情人士稱，國家核安全局在16日同意釋放福清和陽江兩個項目的工程控制點，17日兩個項目在同一天復工。“終于啟動了，還很不容易。”一位核電界人士對本報記者說。
他對本報記者稱，10月底，國務院常務會議討論并通過《核電安全規劃2011-2020年》和《核電中長期發展規劃2011-2020年》，原來已批復的幾個項目則要優先啟動，以后會陸續啟動核電項目的建設。“這些項目都是原來國務院批復過的，接下來就是找個合適的時間開工。”他說。
國家能源局人士對本報記者表示，福清核電項目4號機組和陽江核電站4號機組此前都處在施工過程當中，屬于在建項目，因此應屬于恢復施工。“這些都是中斷了的核電項目，不算重啟項目審批。”他對本報記者說。
資料顯示， 福清核電項目規劃建設6臺百萬千瓦級壓水堆核電機組。一次規劃、分期建設，一期工程建設兩臺機組。3、4號機組為福清核電項目的二期工程， 3號機組于2010年12月31日開工。由于福清核電項目采用的是雙堆機型，兩個機組開工時間應相隔8-10個月。福清核電項目相關人士對記者稱，4號機組的原定開工時間為去年7月。
陽江核電項目采用的也同樣是雙堆機型，2008年12月16日開工1號機組，計劃明年8月投產。其3號機組于2010年11月15日開工建設。
在兩個項目開工3號機組之時，國家核安全局都是一次性頒發3、4號機組的建造許可證，但同時規定“將4號機組核島基礎澆注第一罐混凝土設為控制點，必須經過我局檢查批準后，四號機組方可澆注核島基礎第一罐混凝土”。
上述核電項目人士對本報記者表示，由于是雙堆機型，3、4號機組有很多共用設施，其中一部分需要4號機組開工后才能建設。“4號機組不開工，3號機組蓋完了也發不了電。”他說，“當時都是一起被卡住的，現在就一起放行了。”
田灣二期是關鍵節點
與福清、陽江4號機組一同被認定為下一步要啟動的核電項目，還有山東石島灣高溫氣冷堆核電示范工程和江蘇田灣核電項目二期工程。
上述核電界人士稱，這些項目陸續都將開始建設，現在要解決的就是安排合適的時間開工。
高溫氣冷堆示范工程由華能集團公司、中核建集團和清華大學以50%、35%和15%的投資比例共同投資、建設、運營，采用具有四代特征的核電技術。
他表示，由于此前已經走完了審批流程，石島灣核電項目與福清、陽江4號機組一樣亦不需要再走新的審批程序。
與上述三個核電項目不同，田灣核電項目二期工程則完全是一個新的核電項目，兩臺機組都沒有開工。該項目由中核集團建設，采用俄羅斯VVER1000壓水堆技術，計劃于2012年12月開工建設二期工程的首臺機組。
多位核電業內人士曾對本報記者表示，田灣核電二期工程最有可能成為我國重啟核電新項目審批的首個核電工程。中核集團此前曾發布消息稱，國家能源局局長劉鐵男在視察田灣核電站時亦有類似的表述。
不過，中國對核電建設的態度日趨謹慎。國家能源局副局長劉琦日前在接受本報記者采訪時表示，發展核電還應堅持安全第一、穩步發展，不能搞大躍進。這類重大項目以后會搞社會評估。如果社會評估過不去，即便資源好、有條件建設，也很難啟動。“不能為了發展，而不顧民眾的意愿。”劉琦說。（段心鑫）
來源：21世紀經濟報道
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