科技部等醞釀推出兩個國家基金 推動科技創業投資

記者從科技部有關方面獲悉，科技部等有關部委正在醞釀推出兩個“國家基金”，以推動科技創業投資。這兩個基金分別是創業投資引導基金和國家科技成果轉化引導基金，預計年內有望推出。此外，科技部將會同財政部、國稅總局，研究采取更加便利、直接的方式，落實國家對創業投資行業的稅收政策。

　　科技部科技條件與財務司科技金融處負責人對記者表示“科技部近期一直在研究，在推動，利用兩個基金做好創業投資方面的政策引導。第一，科技部今年將通過階段投資方式，陸續參股13家主要面向科技型中小企業的創業投資引導基金；第二，今年科技部將會同財政部啟動國家科技成果轉化引導基金，把科技成果作為一個重要的投資方向，引導社會力量、民間資本共同投入。”

　　據科技部條財司科技金融處透露，目前全國共有188家創業風險投資機構獲得各類政府引導基金支持，政府創業風險投資引導基金累計出資260.08億元，引導帶動的創業風險投資管理資金規模達1407億元，平均放大6倍。

　　據介紹，科技型中小企業創業投資引導基金專項用于引導創業投資機構向初創期科技型中小企業投資。即在中華人民共和國境內從事創業投資的創業投資企業、創業投資管理企業、具有投資功能的中小企業服務機構，以及初創期科技型中小企業。

　　創業投資引導基金的資金來源為，中央財政科技型中小企業技術創新基金；從所支持的創業投資機構回收的資金和社會捐贈的資金。引導基金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務專業化的原則運作。

　　“引導基金的引導方式為階段參股、跟進投資、風險補助和投資保障。財政部、科技部聘請專家組成引導基金評審委員會，對引導基金支持的項目進行評審；委托科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心負責引導基金的日常管理。”財政部企業司有關人士告訴記者。

　　創業投資界人士認為，政府引導基金通過商業運作貫徹政府意圖，能夠實現“五個有利于”：一是有利于形成創新型經濟，優化當地產業結構；二是有利于增加財政收入；三是有利于形成資本運作氛圍，造就上市公司群體；四是有利于形成龍頭企業，帶動配套產業發展；五是有利于形成投融資平臺，實現資本聚集，將民間資本化零為整、聚沙成塔，形成招商引資的第二條渠道。

　　財政部企業司有關人士告訴記者，“為加速推動科技成果轉化與應用，引導社會力量和地方政府加大科技成果轉化投入，中央財政設立國家科技成果轉化引導基金。”

　　據介紹，國家科技成果轉化引導基金主要用于支持轉化利用財政資金形成的科技成果，包括國家行業、部門科技計劃專項、項目、地方科技計劃專項、項目及其他由事業單位產生的新技術、新產品、新工藝、新材料、新裝置及其系統等。

　　此外，轉化基金可與符合條件的投資機構共同發起設立創業投資子基金為轉化科技成果的企業提供股權投資，但轉化基金不作為子基金的第一大股東或出資人，對子基金的參股比例為子基金總額的20%至30%，其余資金由投資機構依法募集。

　　據透露，在落實創業投資的稅收政策方面，科技部將會同財政部、國稅總局進行一些改革，采取更加便利化、直接化的稅收征收方式，落實國家對創業投資行業的稅收政策。

來源：經濟參考報

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