美終裁對華晶體硅光伏電池征雙反關稅

不適用追溯原則

　　美國將對中國產晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補貼稅。其中，反補貼關稅從今年3月20日起征收，反傾銷關稅從今年5月17日起征收。

　　美國國際貿易委員會昨天作出終裁，認定從中國進口的晶體硅光伏電池及組件實質性損害了美國相關產業，美國將對此類產品征收反傾銷和反補貼“雙反”關稅。不過，此前業界擔心的追溯條款則被裁決“不適用”，為中國企業帶來些許寬慰。昨天，多家光伏龍頭企業回應稱將保留上訴權利。值得注意的是，歐盟委員會11月8日發布公告，也已對從中國進口的太陽能電池板及其主要部件啟動反補貼調查。

　　美國國際貿易委員會當天以6票全部贊成通過此項裁定。由于美國商務部此前已終裁認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，根據美方規定，美國商務部將正式要求海關對此類產品征收“雙反”關稅。

　　根據美國商務部今年10月份裁定的幅度，美國將對中國產晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補貼稅。同時，根據美國國際貿易委員會的另一個裁決，針對此類產品的“雙反”關稅令不適用追溯原則，因此反補貼關稅從今年3月20日起征收，反傾銷關稅從今年5月17日起征收。

　　對此，天合光能有關人士昨天表示，美國國際貿易委員會宣布此調查中未發現緊急情勢，這意味著公司將不被征收追溯性關稅。公司正在評估美國國際貿易委員會的裁決，將保留進行上訴的權利。

　　“我們對美國國際貿易委員會做出這種貿易保護主義的決定感到失望。這必將減緩美國太陽能相關行業的投資機會，同時也將延緩我們高技術、高效能的電池相關產品進入美國市場。”天合光能董事長兼首席執行官高紀凡說。

　　英利綠色能源美國分公司總經理Robert Petrina則表示，此次終裁標志著美國對華太陽能貿易調查的終結，對此我們感到些許寬慰，此后我們的全部精力能夠專注于為我們的客戶服務。

　　“雖然終裁結果對英利來說相對有利，但我們很遺憾地看到本案在全球范圍內產生了消極影響。太陽能行業展開了全球貿易戰，歐洲將步美國后塵，全力推行貿易保護主義。我們始終希望全球自由貿易能夠繼續開展，在不久的將來大家都能用得起綠色的太陽能電力。”英利綠色能源董事長兼首席執行官苗連生昨天說。

　　美國商務部公布的數據顯示，2011年美國從中國進口晶體硅光伏電池及組件價值約31億美元。另據美國國際貿易委員會數據，美國有14家晶體硅光伏電池及組件生產企業，2011年的相關從業人員為1856人。

　　美國智庫人士與相關行業協會多次警告，美國通過征收“雙反”關稅來保護本土企業，將付出沉重代價。美國廉價太陽能聯合會估算，若美方對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關稅，將在未來3年內損失5萬個工作崗位。

　　這也是今年以來美國對中國發起的又一項貿易救濟行動，此前美國方面連續對中國產品發起“雙反”和“337調查”。中國商務部多次表示，希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿易環境，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。

來源：上海證券報

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