糧價飛漲 驚動G20部署緊急會議

玉米、大豆等國際農產品價格的持續大漲已引起二十國集團G20的廣泛關注。外媒周一報道說，G20國家打算在本月晚些時候舉行電話會議，商討最早在9月份召集一次全球會議，討論當前糧食價格飆漲的嚴峻形勢以及相應的對策。

　　8月27日開電話會議

　　最近幾天，糧食價格上漲似乎日益成為全球性的話題。上周，聯合國發布的一項糧食價格指數再度大漲，并重返2007年至2008年糧食危機時的高位。聯合國、世界銀行等國際組織都對新一輪的糧價上漲發出了警告。

　　本周，G20也加入了關注糧價上漲的行列。英國《金融時報》周一報道說，作為當前全球最具影響力的國際磋商和合作平臺，G20已把糧價上漲問題提上了顯要的議事日程。

　　據報道，G20與聯合國負責農業事務的高級官員們正在討論召集一次緊急會議，討論糧價上漲的問題。據稱，G20官員計劃在本月27日當周召開一次電話會議，為隨后的正式會議做準備。報道引述多位知情官員的話稱，本次G20糧食會議可能在9月下旬至10月上旬舉行。

　　上述計劃中的會議，將是G20框架下“快速反應論壇”召集的首次會議，這一新成立的組織旨在“促進決策層官員就國際市場異常情況盡快展開討論”。快速反應論壇是G20支持的全球農產品市場信息系統的一部分，后者應法國的提議在去年成立，旨在應對類似2007至2008年的糧食危機。

　　報告引述一位匿名G20官員的話表示，考慮到近期美國糧食生產狀況惡化，G20成員國支持舉行這樣的緊急會議。

　　反思生物燃料政策

　　在加大關注的同時，各方也試圖盡量不給外界造成緊張氣氛。據報道，G20的官員們強調，計劃舉行的會議并不是表明各界對糧價上漲感到“恐慌”。恰恰相反，官員們表示，此次會議是為了吸取幾年前糧食危機的教訓，未雨綢繆，防止出現出口限制和囤積居奇等可能增加糧價上漲壓力的現象。

　　另據透露，在這次G20特別會議上，聯合國很可能借機呼吁展開有關生物燃料政策的國際討論，特別是要求美國、歐洲以及其他國家廢除由政府指定的生物燃料生產目標。上周，聯合國已對美方鼓勵甚至是強制用玉米提煉乙醇的做法提出了批評。

　　在上周五公布的最新農作物產量報告中，美國農業部稱，今年該國主要農作物的產量將低于去年10%以上。該機構連續第二個月削減玉米和大豆產量預估，玉米產量預估降至六年最低，下降幅度達到13%。大豆的預估年產量也比去年下降了12%。

　　旱情惡化，是影響美國農產品產量和價格的最大原因。上周美國又有12個州的44個縣被確定為自然災害的主要受災區，大豆、玉米等作物的優良率也繼續下降。

　　糧價遭遇多事之秋

　　聯合國糧農組織指出，當前糧食價格上漲不僅是因為美國的旱災，其他一些主要產量區的惡劣天氣也影響了產量。

　　比如，全球最大的小麥出口國之一俄羅斯今年也遭遇了異常干旱天氣，并導致糧食減產。俄農業部官員7月底稱，全俄共有16個聯邦主體遭受旱災，受旱耕地面積440萬公頃，占總播種面積的5%至6%。俄農業部宣布，可能下調俄今年糧食產量預期最多17%。

　　此外，烏克蘭、哈薩克斯坦等主要糧食生產國也相繼出現不同程度的干旱天氣，糧食生產前景堪憂。而印度、澳洲等產糧區也可能受到厄爾尼諾現象的影響。

　　與國際糧價大幅上漲不同，近兩個多月來，中國國內糧食市場運行平穩。我國政府對糧食生產高度重視、夏糧獲“九連豐”、糧食庫存充裕等是糧食市場表現穩健的主要因素。但也有一些局部狀況引人關注。比如，近日吉林省農安縣發生比較嚴重的二代粘蟲災害，對當地的玉米等作物收成帶來較大威脅。

警惕糧價扇動翅膀引發國內共振

　　今年以來，全球極端天氣頻現，使得糧食安全問題再度成為關注焦點。世界銀行警告，糧食價格近來普遍上漲將威脅世界最貧困人口的生活質量，其消極影響可能持續多年。

　　糧價攀升糧食安全受關注

　　作為世界最大農產品出口國，美國目前正面臨半個多世紀以來最嚴重的旱災。作為國際市場主要小麥出口國的俄羅斯今年也出現了異常干旱天氣，并導致糧食減產。俄羅斯農業部日前表示，近期將下調俄今年糧食產量預期至7000萬至7500萬噸，這比此前的預計減少11%至17%。烏克蘭農業部預測，今年糧食總產量將達4530萬噸，比上年減少1100萬噸。

　　全球糧價持續上漲引發擔憂，世界銀行日前警告稱，美國、俄羅斯、印度等主要產糧國的旱情已在推動國際糧價上漲，將威脅到世界貧困人口的生活質量。

　　專家指出，美國農產品直接掛鉤世界糧食市場，隨著美國農業部大幅下調今年農業產量預期，可以預見未來全球糧食供應會更加趨向緊張，糧食價格還會進一步上漲。

　　面臨嚴重旱災，美國、俄羅斯等國政府紛紛出臺援助措施，緩解災情對農牧民的影響，確保本國糧食安全。美國政府出臺的救助措施包括：將緊急農業貸款利率從3.75%降至2.25%；釋放大量休耕土地當作緊急牧草和放牧區域等。

　　俄羅斯方面，俄總理梅德韋杰夫日前責成農業部出臺支持農業生產者、防止糧價暴漲的一攬子措施。據當地媒體報道，措施將包括：對糧價進行干預，出臺有關設置糧食最高售價的法令草案；提供資金補貼等。

　　防止糧價波動向國內傳導

　　與國際糧價大幅上漲不同，近兩個多月來，中國國內糧食市場運行平穩。我國政府對糧食生產高度重視、夏糧獲“九連豐”、糧食庫存充裕等是糧食市場表現穩健的主要因素。

　　國家統計局數據顯示，今年7月我國糧食價格同比上漲3.0%，環比上漲0.2%，1至7月平均同比漲幅為4.1%，呈溫和上漲態勢。今年我國夏糧上市后，受豐產等因素影響，小麥市場價格出現小幅回落。隨著托市收購的啟動，小麥價格有所回升并保持基本穩定。

　　不過，專家表示，盡管目前國內糧食市場保持穩定，但隨著近兩年我國糧食進口呈擴大趨勢，應防止國際糧價波動向國內傳導。中國海關總署數據顯示，1至7月我國進口谷物及谷物粉868萬噸，同比增長261.3%。（朱周良）

來源：證券時報

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