7月26-31日,是國務院房地產調控督查組計劃在浙江督查的時間。
7月26日,由國家發改委副主任穆虹為組長的督查組剛召開匯報會,浙江省副省長陳加元向督查組表示,浙江省一直在嚴格執行房地產限購和價格控制等工作。
頗具喜劇意味的是,7月30日,當地媒體曝出浙江義烏在2011年底限購政策到期以后,已經7個多月沒有再繼續執行限購政策。
8月1日,義烏市委宣傳部外宣科工作人員表示,限購令并非取消,而是政策到期,現在新政策還在制定中,過程有些曲折。而本報再次致電外宣科之時,對方表示,但知情工作人員均在外接待客人。
這無疑給國務院督查組出了一道難題,亦將浙江省政府和義烏市推到了火山口上。一位不愿透露姓名人士稱,各地國務院督查組雖然各自開展督查,但是有一個共同的重點,就是督查地方政府是否有放松限購的行為。
“限購就是限政府錢袋”
作為中小企業聚集地,義烏是一個十足的藏富于民的城市,雖然只是一個縣級市,房價已經超過了2萬元/平米。
2011年,這個縣級市也誕生了一個一線城市量級的地王,一家本地企業72億拿下義烏市中心住宅用地。
2011年3月的限購令,以及國家的嚴厲調控,義烏的房價在2011年年底跌入谷底。2012年上半年,義烏房產成交套數同比下降20%,成交面積下滑幅度超過44%。
7月23日,義烏市政府對外公布,2012年上半年,義烏實現了一般預算收入53億元,其中地方財政收入完成30.6億元,只比去年同期增長了3.9億,增長了不到8%,同比增幅均下降了10個點以上。
即便交易相對不旺,義烏市政府在2011年底公布的信息顯示,從全年來看,政府財稅體系中,主稅種表現一般,而城建稅、土地使用稅、房產稅等地方小稅種稅收增長33.3%,成為地方財政收入的增收主力。
“以這樣的結構看,義烏在2012年到期之后,自然不會繼續執行限購政策,所謂限購,無非是限制住政府的錢袋子。”易居中國分析師薛建雄表示,這對于全國絕大部分被限購令套住的城市,而同時遭遇復雜經濟形勢影響的沖擊,首先是想掙脫這個限購令的枷鎖。
國務院督查組嚴查放松房產限購
浙江大學房地產投資研究所所長趙杭生表示,正因這些原因,國務院在這個關鍵時候,需要來一次全國主要省份的調控執行情況大排查,這表明了中央的決心。
住建部政策研究中心主任秦虹在搜房網2012年第九屆中國別墅節上直言,地方政府不能只看眼前的利益,美國等國出現過的房地產泡沫破裂問題,都為中國敲響了警鐘,中國絕對不會放松限購。
全面地排查
7月31日, 中共中央政治局召開會議,分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議要求,堅定不移地貫徹執行房地產市場調控政策,堅決抑制投機投資性需求,切實防止房價反彈。
7月24日國務院辦公廳發布通知,從7月下旬開始,國務院將派出8個督查組,對16個省市貫徹落實國務院房地產市場調控政策措施情況開展專項督查。
國務院此番在于地方的督查,其實重點之一就是調查各地的限購政策執行情況。除了一些地方相繼出現調控政策“松綁”的現象外,房價回升、“地王”再現等近期房地產市場的升降,也是促使此次督查啟動的重要原因。
中國指數研究院8月1日公布數據顯示,2012年7月,全國100個城市新建住宅平均價格為8717元/平方米,環比6月上漲0.33%,自上月止跌后再次環比上漲,其中70個城市環比上漲,30個城市環比下跌。
“目前不同城市也呈現了分化,對于北上廣深一線城市而言,房價也飄忽不定,在這節骨眼上,國務院的督查組更要注意大型城市的政策執行情況。”中國指數研究院一位有關人士如是說。
例如,國務院前往上海的督查組,由人民銀行系統領銜,其督查調研將通過會議、走訪、暗訪等模式,例如,對上海包括萬科、金色華亭苑、鑫山匯眾苑、龍湖好望山、同潤山河小城等諸多小區進行檢查。
督查組主要了解銀行對借款人是否滿足貸款條件的認定標準、對貸款資料的要求、受理至發放貸款的周期、差別化房貸政策執行情況、二套房政策掌握情況如首付比例、利率情況等。
據了解,檢查重點將包括五大方面:是否去交易中心查詢借款人及家庭成員住房坐落情況;是否在人行征信系統查詢借款人及家庭成員征信記錄;是否和借款人面談并記錄面談內容;是否有非本地居民補交稅單/社保的情況;差別化房貸政策落實執行情況等。
值得注意的是,目前國務院的這場聲勢浩大的督查,截止目前尚未對外界公布各地房地產調控政策的疏漏,地方公布的信息都顯示政策得到了很好的執行,真正的漏網之魚卻是媒體察覺。(記者 趙飛飛)
來源:21世紀經濟報道
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