民航局堅稱機場建設費不能取消

機場建設費的收與不收一直是個問題。昨日，在“中國上市公司卓越表現50人”會議上傳出消息，中國民航局局長李家祥明確回應，經過反復討論和論證，機場建設費不能取消。

　　今年4月1日起，機場建設費和原民航基礎設施建設基金合并為民航發展基金，乘坐國內航班乘客每人次需繳納50元，乘坐國際和地區航班出境的旅客則為每人次90元。但這一換湯不換藥的做法再次受到多方質疑。

　　事實上，我國的機場建設費肇始于1992年，但在連續收取了20年后，業內人士認為，無論是以機場建設費名義還是民航發展基金名義，費用都偏高，而且隨著機場建設的日益完善，該部分費用應該減輕甚至免征。數據顯示，2010年的機場建設費是136.41億元，2011年民航機場管理建設費收入為147億元，2012年民航發展基金將達到約154億元。

　　曾有全國人大代表稱，機場建設費是一項收費時間最長、收費范圍最廣、最沒有法律依據、最不公開透明、引起最多反對聲音的不合理收費，與廣大人民群眾的利益相悖，至今累計收取逾千億元，具體去向不明。建議在全國范圍內徹底取消。

　　對于反對之聲，李家祥強調，民航局和下屬單位，沒有一個人、一個單位動用機場建設費的一分錢作為自己的“三公”費用以及其他費用。李家祥還說自己在2007年底上任民航局局長后的第一周，就提議取消收取機場建設費。去年制定民航業發展“十二五”發展規劃時，民航局等多方再度討論這一問題，但經過反復論證以及對比取消前后可能的結果，最終的結論是不能取消。

　　據悉，機場建設費不能取消的主因是目前美國、英國、法國、加拿大和日本等世界主要國家都在收取這一費用，而且收費標準比中國更高。僅國外航空系統每年通過中國民航系統銷售代理收取的機場建設費就高達32億元，中國民航系統對外國旅客收取的機場建設費年度費用也約為30億元左右。

　　另外，民航建設費由財政部統一管理，按項目撥給民航局。每年民航建設費83%用于我國的機場建設。（記者 肖瑋）

來源：北京商報

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