國家能源局官員日前證實，可再生能源“十二五”規劃中太陽能發電裝機規模將上調至21吉瓦功率單位，109瓦，此前這一目標為15吉瓦。
不過該官員強調，21吉瓦是草稿目標，最終目標以公布的數字為準。
受國際經濟環境，及國外對我國光伏產品實行“雙反”影響，目前國內相關企業，尤其是上游組件和電池廠商的日子艱難。業內普遍認為，國內太陽能發電裝機目標上調則有助于進一步啟動內需市場。
企業資金壓力大
在日前舉行的2012中國光伏產業領袖峰會上，國家能源局新能源司副司長史立山表示，目前國內95%左右的光伏產品出口國外，我國光伏企業更像是“來料加工”產業。
昊誠光電鄒光貴總經理對《第一財經日報》記者說，目前企業普遍面臨資金問題，越大的企業資金壓力越大，小企業反倒容易騰挪。
不過，光伏產品的出貨量受沖擊不大。中國光伏產業聯盟秘書長王勃華提供的數據顯示，今年前5個月中國光伏組件出口達到68億美元，同比下降37%。他對國內市場保持樂觀，他預計今年國內太陽能發電裝機將達到5吉瓦。
“十二五”太陽能發電裝機目標最初版本是5吉瓦，去年年末能源局官員透露上調至15吉瓦，最新目標21吉瓦，相當于最初版本的4倍。
國家能源局不斷調高“十二五”規劃太陽能發電裝機目標，對內需市場是個提振。對于行業來說，無疑是個利好。
難題待解
史立山稱，分布式光伏系統將是未來發展的一個方向。此前也有媒體報道，新增光伏目標的一大部分是為“金太陽”屋頂工程預留的。今年，偏重分布式光伏發展的“金太陽”工程加快了項目核準，前5個月就核準了1.7吉瓦的項目。
王勃華因此樂觀認為，國內光伏市場的發展可能超出預期。不過在內需市場加速的同時，舊的問題卻未解決。
國家能源研究所研究員王斯成分析，能源局的規劃目標提高固然好，但那僅是個規劃。他認為，目前無論是光伏電站還是分布式光伏系統都卡在電網問題上。
電網是國內電力唯一統購統銷的主體，直接面對銷售者。其他發電企業或業主都需面對電網，即使分布式光伏發電系統，只要上網就面臨和電網的對接問題。
王斯成認為，目前電網接入新能源電力的技術標準、收費標準等都不明確，業主要么千方百計和電網協商，減少費用支出，要么偷偷輸電，而這不僅僅是光伏發電或新能源電力面臨的問題，而是電力體制改革的問題。
不過，一位業內人士對記者稱，國家能源局的可再生能源規劃只是對相關目標的設定，并不涉及電力體制改革的更廣泛范圍。
消息人士透露，國家能源局日前開會，即討論光伏發電如何與電網銜接的問題，該人士認為目前電網成了太陽能發電的一個“卡”。（張旭東）
來源：第一財經日報
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