• 北京營改增試點方案獲批 年內或擴至10省


    時間:2012-05-30





    5月28日,北京市國家稅務總局貼出《關于營業稅改征增值稅非試點納稅人納稅申報有關事項的通知》,對試點后原繳納增值稅的納稅人,納稅申報表面臨調整的相關事宜進行規定。

      據記者了解,北京營改增試點方案已經通過國務院批準,相關政策文件已經在北京財稅系統內部下達,只差對外公布。

      依據北京國稅局下發通知里的填表說明,對增值稅申報中的“上期留抵稅額”,統一以2012年6月30日作為區分點,業界據此推測,北京營改增試點可能將按當初申請時提出的7月1日正式推行。

      試點行業和稅率與上海相同

      據記者了解,北京試點方案與上海基本一致,主要在交通運輸行業和部分現代服務業,交通運輸行業適用11%的稅率,部分現代服務業中的有形動產租賃服務適用17%的稅率,其余試點現代服務業適用6%的稅率。

      上海試點的部分現代服務業,主要圍繞制造業、文化產業、現代物流產業等提供技術性、知識性服務的業務活動,具體包括研發和技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃、鑒證咨詢服務這六個方面。

      早在去年底,北京就正式提出申請,雖然遞交正式申請的行業口徑與上海一致,在交通運輸和部分現代服務業,實際中卻在多個行業,如建筑業等,開展前期調研摸底工作。這一度被外界寄予很高期望,希望能在上海基礎上,將試點行業范圍進一步擴大。

      我國營業稅設有9個稅目,分別是交通運輸業、建筑業、金融保險業、郵電通信業、文化體育業、娛樂業、服務業、轉讓無形資產和銷售不動產。

      按照財政部和國家稅務總局去年底公布的營改增試點方案,將優先在交通運輸業和部分現代服務業等生產性服務業開展試點。

      北京開展調研時,業界不少人認為可適當將生產性服務業,如郵電通信業和建筑業也納入其中,因為這兩個行業中間環節多,有必要進行營改增,降低行業稅負。但目前看來,北京試點方案制度創新的可能性不大,基本是比照上海模式進行。

      在細目上或有區別

      北京中瀚聯合稅務師事務所合伙人王駿指出,擴大營業稅改增值稅的試點范圍,在技術上不存在太大困難;未來北京試點在一些具體細目上,區別于上海,來展現北京對部分行業的支持,也完全有可能。

      上海試點方案,就有一些技術層面的創新設計。如按照《中華人民共和國營業稅暫行條例》的規定,“裝卸搬運”本屬于“交通運輸業”這個大稅目下的一個分項,但在上海具體試點過程中,則將“裝卸搬運”歸為“部分現代服務業”下的“物流輔助服務”,適用6%的稅率。

      另,上海試點方案中,交通運輸行業并未包含鐵路運輸;同時,上海還對注冊在洋山保稅港區內的試點納稅人,進行貨物運輸、倉儲服務和

      裝卸搬運服務,實行增值稅即征即退的優惠政策。


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