今年全國擬供商品房用地超12萬公頃

過去兩年土地供應計劃落實率均不足70%

　　延期約一個月后，今年的全國住房用地供應計劃終于出爐。不過，在當前的房地產市場行情下，完成這一指標難度較大。

　　國土資源部近日發布公告稱，2012年全國住房用地計劃供應17.26萬公頃，其中商品住房用地超過12.24萬公頃。國土部原本計劃在4月份發布這一計劃。

　　在四個直轄市中，上海的商品住房用地供應計劃是400公頃，北京是850公頃，天津為1163公頃，規模最大的則是重慶，為2410公頃。除西藏外，上海也是商品住房供地量最少的地區。

　　與去年的實際落實量13.59萬公頃相比，2012年全國住房用地計劃供應增加21.3%。其中，保障性安居工程用地和中小套型商品房用地擬供應13.69萬公頃，所占比重79.3%比去年提高0.7個百分點。

　　國土部稱，今年計劃供應保障性安居工程用地5.01萬公頃，占住房用地供應計劃的29.1%，超過2011年1000萬套保障性安居工程用地實際量4.81萬公頃.

　　而今年中央政府設定的保障房建設計劃是700萬套，總量比2011年減少了三成。

　　依照國土部的分類，保障房用地屬于“約束性”指標，地方政府必須完成，而商品房用地屬于“預期性”指標，這些計劃供應的土地能否最終成交，要看整個市場行情及開發商的拿地意愿，對地方政府并無硬性考核要求。

　　由于房地產調控的延續，過去兩年的土地供應計劃均未完成。2010年全國住房供地計劃18.47萬公頃，實際完成12.54萬公頃，落實率為67.9%。2011年計劃供應21.8萬公頃，實際完成13.59萬公頃，落實率僅為62.3%，且在商品住房用地方面，無一個城市完成供地計劃。

　　今年以來，土地和房地產市場仍然冷清，成交量持續走低，初步統計顯示，2012年一季度，全國主要監測城市商服用地、住宅用地分別供應0.40萬、0.89萬公頃，同比分別減少30.4%、46%。

　　國土部預計，2012年第二季度市場嚴格調控的預期仍將蔓延，商服和住宅等房地產用地價格將進入低速增長或負增長時期。

　　中國指數研究院15日發布報告認為，在調控力度不減企業拿地意愿下降的背景下，要完成2012年的住房供地計劃難度很大。“企業拿地態度依舊謹慎，拿地面積全面下滑。第一季度，十大代表性房地產企業拿地面積共820萬平方米，同比大幅下降77%，環比下降25%，普遍延續謹慎策略。”

　　地方政府的土地出讓收益也在隨之縮水。中指院的數據顯示，今年第一季度，全國300個城市土地出讓金總額為3021億元，同比下降49.0%，降幅較上季度擴大14.3個百分點。其中，住宅用地出讓金為1914億元，同比下降55.9%，降幅較上季度擴大9.3個百分點；商辦用地出讓金619億元，同比下降42.3%。（劉展超）

來源：第一財經日報

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