今年我國石油需求將升至5億噸

　　日前，中國石油經濟技術研究院在上海發布的《2011年國內外油氣行業發展報告》預計，2012年我國石油需求將繼續增長，預計接近5億噸。同時國內油氣市場對外依存度將繼續攀升，石油和原油對外依存度雙破55%，其中原油對外依存將升至57%。

　　油氣市場對外依存度攀升

　　中國石油經濟技術研究院報告顯示，2011年國內石油表觀消費量為4.7億噸，同比增長4.5%，低于近10年7.1%的平均增速。全年原油表觀消費量估計在4.54億噸，同比增長3.4%。2012年我國石油需求將繼續保持增長態勢，預計全年石油表觀消費量接近5億噸，比上年增長5%。

　　2012年國內油氣市場對外依存度將繼續攀升，石油和原油對外依存度雙破55%。其中預計全年原油凈進口量達到2.66億噸，對外依存度升至57%。

　　根據《2011年國內外油氣行業發展報告》預計，2020年中國石油對外依存度將達到67%，2030年還可能升至70%。該報告指出，過高的石油對外依存度不利于能源安全而且容易受制于人。

　　同時，報告還預計，國內天然氣消費量可能超過1500億立方米，全年天然氣產量將達到1100億立方米。此外，我國天然氣進口量將超過450億立方米，比上年增長45%，對外依存度將超過30%。

　　柴油或將出現階段性局部供應緊張

　　此次發布的《2011年國內外油氣行業發展報告》預測，中國成品油需求仍有望保持穩步增長態勢，

　　預計全年成品油表觀消費量2.78億噸，同比增長6.4%，其中汽油、柴油和煤油分別增長7.5%、6.0%和5.1%。預計我國2012年成品油產量為2.8億噸，同比增長5.3%。成品油供需總體平衡，汽油供大于需，仍將保持凈出口；柴油供需基本平衡，考慮到季節性需求變化、煉廠投產的不確定性和補庫存需求，階段性的局部柴油供應緊張仍可能出現。

　　“今年全年國內汽油供需都會比較寬松，而柴油的供需缺口可能有所擴大，并出現階段性偏緊。在高開工情景下，柴油供需充裕；但在基準情景和低開工情景下，柴油資源出現一定的供需缺口，需要通過提高開工率、降庫存或進口彌補。”中石油經濟技術研究院副所長戴家權表示。

　　今年2月8日，國家發展改革委就汽柴油價格雙雙上調300元/噸。“去年10月份以后到此次調價前，國內柴油進口的毛利率一直處于虧損狀態，柴油供需也是偏緊的。就按現在的價格計算，仍然不能使柴油進口轉變為盈利，每噸要虧幾十元。”戴家權表示，“相反，在國內汽油消費過剩的情況下，汽油的進口毛利卻進一步加大。”

　　“稅收比重不同是造成石油對外依存度高和國家汽柴油價格差異的主要原因。而當前的定價水平和稅收結構進一步扭曲了國內汽柴油的供需形勢。”戴家權說。

　　戴家權表示，未來有必要加快成品油價格改革，實行“差別化”的政策。有必要進一步調整汽柴油比價關系，以鼓勵柴油生產和進口資源的補充。其中，對柴油實行彈性稅制，降低稅收比重，擴大利潤空間，鼓勵企業積極生產和進口柴油。而對汽油則應提高稅負水平，合理引導消費，鼓勵節能，增加稅收調節的空間。（張朝登 閔琦）

來源：中國經濟導報

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