住房綠皮書：房地產市場或“軟著陸”

中國社科院9日在京發布《住房綠皮書：中國住房發展報告》。綠皮書認為，由于調控效果顯著，房地產市場或會“軟著陸”。

　　專家指出，目前房地產市場回落和下調，不是市場機制內生的，主要是通過限貸、限購、限價等高壓政策手段實現，基礎并不牢固。為此，2012年將繼續堅持從嚴調控不動搖，防止報復性反彈。另一方面，建立房地產調控的應急機制，做好房價下降應對預案和應急機制，避免房地產市場“硬著陸”。

　　房價穩中有降趨于理性回歸

　　綠皮書表示，住房市場政策持續加碼各方漸進調整，價格穩中有降趨于理性回歸。

　　綠皮書表示，為抑制投機投資需求，促進商品住宅價格的理性回歸，在各項宏觀調控政策紛紛落實的背景下，2010至2011年，全國的商品住宅市場呈現不同的狀況。統計表明，中國一線城市的房價首次出現停漲，下行通道已經打開，而二、三線城市房價雖一度漲幅過大，但隨著銷量逐月萎縮，整體性下降在所難免。

　　明年三季度或現大范圍降價

　　綠皮書預測，2012年一季度，一線城市絕對價格下降的態勢將持續，但是降幅不會很大，試探性降價、權衡降價可能是市場主導，價格拐點很可能在第一季度顯現。

　　到二季度，整體性降價幅度有限。綠皮書預計，開發企業會加大推盤力度，新盤定價更趨合理，老盤降價的幅度將更大，絕對價格下降的范圍呈現擴大趨勢。

　　“真正的降價是在第三季度，降價范圍會繼續擴大，降價幅度會更深。不過這一降價有一個前提，就是信貸資金不能滿足需求，上半年銷售遠低于預期。”社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說。

　　“在不出現重大外部因素沖擊的情況下，只要政策得當，住房市場的調整趨向‘軟著陸’”倪鵬飛說。

　　警惕兩大極端風險

　　綠皮書同時指出，理性回歸中的住房市場，面臨著報復性反彈和暴跌兩大風險。

　　倪鵬飛表示，一方面，如果基于宏觀經濟下行和金融風險壓力考慮，放松調控，房地產市場有報復性反彈的風險。另一方面，房價出現下降拐點或市場預期發生改變，將對中國的經濟會造成很大影響。

　　值得注意的是，“政府可以推出的有關住房政策的兩大著力點，一是保障性住房，二是房產稅改革，但這兩個著力點的機制并不十分完善。”社科院財貿所所長高培勇說。

　　他指出，目前保障性住房的建設不僅面臨資金的供給問題，也面臨組織實施建成之后的日常管理以及其他方面的事情。房產稅的改革試點在上海和重慶兩個地方，目前兩地取得的經驗還沒到能向全國推廣的地步。這些都使得房地產市場充滿變數。

　　從嚴調控兼有差別靈活

　　倪鵬飛表示，2012年房地產市場調控，應該堅持“持續、穩定、差別和靈活”的原則，目標著眼于回歸理性、健康發展。

　　而綠皮書也給出四點政策建議：一是繼續堅持從嚴調控不動搖，完善調控行政措施，防止報復性反彈；二是建立房地產調控的應急機制，做好房價下降應對預案和應急機制，避免房地產市場“硬著陸”；三是探索實施康居工程，重點解決中等收入家庭的住房，促進經濟增長；四是著手研究和實施深化住房制度的綜合配套改革，建立適應房地產市場發展的配套機制。（于祥明）

來源：上海證券報

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