電子商務法草案首次審議 鼓勵跨境電商發展

　　綜合新華社客戶端和中國新聞網消息，12月19日，電子商務法草案首次提請全國人大常委會審議。提交審議的草案對電子商務經營主體作出了明確規定，區分了一般的電子商務經營者和電子商務第三方平臺，草案也提出國家鼓勵跨境電子商務的發展。

　　為支持、促進和保障跨境電子商務發展，電子商務立法對此專門作出規定。草案規定：一是國家鼓勵跨境電子商務的發展；二是國家推動建立適應跨境電子商務活動需要的監督管理體系，提高通關效率，保障貿易安全，促進貿易便利化；三是國家推進跨境電子商務活動通關、稅收、檢驗檢疫等環節的電子化；四是推動建立國家之間跨境電子商務交流合作等。

　　草案規定，本法所稱電子商務經營主體，是指電子商務第三方平臺和電子商務經營者。其中，電子商務第三方平臺，是指在電子商務活動中為交易雙方或者多方提供網頁空間、虛擬經營場所、交易撮合、信息發布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者其他組織。據有關統計，通過第三方平臺達成的交易占目前網絡零售市場規模的九成。第三方平臺對市場的主導作用，構成了我國電子商務發展的重要特點。

　　草案規定：從事電子商務活動，不得實施下列損害電子商務信用評價的行為：一以虛構交易、刪除不利評價、有償或者以其他條件換取有利評價等形式，為自己或者他人提升商業信譽；二違背事實的惡意評價損害他人商業信譽；三騷擾或者威脅交易對方，迫使其違背意愿作出、修改、刪除商品或者服務評價；四篡改或者選擇性披露電子商務經營主體的信用評價記錄；五發布不實信用評價信息；六其他違反法律法規以及客觀、公正、合理原則的信用評價行為。

　　草案還規定了處罰條款，由各級政府有關部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停業整頓，并處以3萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照，并處以10萬元以上50萬元以下的罰款。

　　草案明確提出，電子商務經營主體應當建立健全內部控制制度和技術管理措施，防止信息泄漏、丟失、損毀，確保電子商務數據信息安全。在發生或者可能發生用戶個人信息泄露、丟失、損毀時，電子商務經營主體應當立即采取補救措施。

　　全國人大財政經濟委員會副主任委員呂祖善表示，十二五期間，我國電子商務年均增長速度超過30%。2015年，我國電子商務交易額超過20萬億元；網絡零售額3.88萬億元，其中實物商品網上零售額3.23萬億元，占社會消費者零售總額的比重達到10.8%；電子商務交易市場規模躍居全球第一；電子商務就業人員達到2690萬人。

　　另據上海證券報獲悉，商務部近期將出臺多個涉及電商發展的規劃。由商務部牽頭制定的電子商務發展“十三五”規劃已通過審議，近期將會同網信辦等部門一同發布。此外，商務部將于近期印發實施《國內貿易流通標準化建設“十三五”規劃》。該規劃突出了標準化工作重點領域，其中確定了農產品流通、商貿物流、電子商務、重要產品追溯體系等五個重點領域，提出若干項配套工程，強調集中力量補齊相關領域的標準化短板。業內人士表示，隨著電子商務多個相關政策和規劃出臺，行業發展將日趨規范，產業后期發展也將更為健康有序。A股中蘇寧云商、跨境通、生意寶等上市公司，涉及電子商務相關業務。

來源：中國證券網

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