發改委印發60條促進民間投資“法典”

　　9月21日據發改委網站消息國家發改委近日印發《各地促進民間投資典型經驗和做法》，共有60條，借力多層次資本市場破解融資難和貴。

　　今年5月，國務院部署開展了促進民間投資健康發展專項督查。這次發布的60條典型經驗和做法，就是根據督查調研情況梳理形成的。

　　這些典型經驗和做法可以歸納為五類，分別是深入推進簡政放權，加強和改善政府服務；積極采取措施，努力破解民營企業融資難題；深化細化政策措施，吸引民間投資進入更多領域；營造公平透明市場環境，進一步減輕企業負擔；多措并舉，加大對民營企業支持力度。

　　其中，破解民營企業融資難融資貴方面，典型經驗和做法之一就是發揮多層次資本市場的作用，如廣東省通過建立多層次的資本市場，完善服務平臺建設，推動企業上市融資、發行債券等方式，進一步拓寬企業融資渠道。

　　至于其他典型經驗和做法，更是呈現出多樣化的特點，如山東省出臺文件鼓勵民間資本設立民間資本融資管理機構民間資本管理公司，針對當地實體經濟項目開展股權投資、債權投資、資本投資咨詢、短期財務性投資及受托資產管理等業務，利用民間資本主導設立的民間資本管理公司直接為民營企業開展融資和資本管理服務；江蘇、福建、山東、天津等地探索開展信貸風險補償，通過設立信貸風險補償資金等手段，建立風險分擔機制，鼓勵金融機構加大對中小企業貸款的支持力度；江西省搭建質押融資平臺，采取股權登記托管和質押融資相結合，加大對小微企業融資扶持。

　　在吸引民間投資進入更多領域方面，福建、廣東等地在放寬市場準入下了功夫，特別是引導民間資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務、商貿流通、國防科工等領域，拓寬民間投資領域和范圍；新疆的做法也很有特點，就是通過“引導投資+直接投資+投貸聯動”方式，發揮財政資金杠桿作用，引導民間投資參與紡織服裝產業發展。

　　今年上半年，我國固定資產投資增速同比增長9%，其中民間投資只增長2.8%，比去年同期回落7.3%，回落幅度較大。事實上，今年以來民間投資一路下滑的低迷態勢早已引起各界關注。就在國家發改委印發“60條”的同時，國務院已經再次派出督導組，分赴北京、遼寧、安徽、山東、河南、湖北、青海開展促進民間投資專項督導，主要針對民間投資增速靠后以及民間投資體量較大而且增速放緩明顯的7個省市.

來源：中國發展網

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