央行等部門六大舉措整治銀行卡信息非法買賣

　　近日，中國人民銀行、工業和信息化部、公安部、工商總局、銀監會、國家互聯網信息辦公室等聯合印發《關于開展聯合整治非法買賣銀行卡信息專項行動的通知》銀發〔2016〕235號，以下稱《通知》，決定于2016年9月至2017年4月在全國范圍內開展聯合整治非法買賣銀行卡信息專項行動。

　　專項行動旨在有效遏制和打擊非法買賣銀行卡信息的違法犯罪行為，維護安全穩定的金融環境和公平誠信的社會環境，保護銀行卡持卡人合法權益。

　　近年來，銀行卡作為方便、快捷的非現金支付工具被社會公眾廣泛接受并運用于日常生活中，已經成為我國社會公眾使用最為廣泛的非現金支付工具，有效地拉動了消費，促進了商貿流通。

　　2015年，我國銀行卡在用發卡量達到54.42億張，同比增長10.25%；交易852.29億筆，同比增長43.07%；金額669.82萬億元，同比增長48.88%；銀行卡滲透率達到47.96%，同比增長0.26個百分點。

　　然而在銀行卡業務交易數量、金額不斷增長的背景下，銀行卡信息也成為不法分子窺竊的目標。不法分子通過多種等手段，竊取銀行卡信息進而盜取卡內資金的違法犯罪活動日益猖厥，對社會公眾利益和金融體系安全造成了嚴重威脅。

　　據了解，目前不法分子非法竊取銀行卡信息主要途徑有：第一，通過電信網絡手段竊取銀行卡信息。包括搭建免費wifi“陷阱”；散播隱藏木馬的圖片、鏈接或惡意應用程序APP；冒充親朋好友、公檢法、通訊運營商、銀行和商戶發送詐騙短信，誘使受害人點擊短信中的詐騙鏈接登錄釣魚網站，輸入銀行卡信息等。第二，攻擊相關系統竊取銀行卡信息。包括攻擊網絡服務系統、擊非銀行支付機構以下簡稱支付機構和電子商務平臺業務系統，航空公司、電子商務平臺業務系統等，竊取銀行卡信息。第三，改裝銀行卡POS機具，安裝電路板和通用分組無線服務技術GPRS發射模塊，在受害人刷卡付費時側錄銀行卡磁道信息。第四，內外勾結，通過電商平臺、商業機構、醫療機構、教育機構、房屋中介等機構以及個別銀行業金融機構以下簡稱銀行、支付機構內部人員、外包單位工作人員獲取銀行卡信息。

　　“目前，我國銀行卡總體安全，銀行卡欺詐情況好于國際平均水平及美國和歐洲等西方國家和地區。”人民銀行相關負責人稱。

　　2015年全球銀行卡欺詐率約為7.76BP每萬元中發生的欺詐金額占比，實際造成的欺詐損失為4.17BP，美國和歐洲地區的銀行卡欺詐率分別為14.19BP和5.29BP，欺詐損失率分別為7.86BP和1.38BP。同期，我國銀行卡欺詐率為1.99BP，欺詐損失率為0.13BP.

　　雖然銀行卡風險總體可控，但安全問題依然不容忽視。據了解此次專項行動將采取6方面行動：第一，破獲一批非法買賣銀行卡信息的犯罪案件，加大對竊取、收買、非法提供銀行卡信息等犯罪的打擊力度，嚴懲非法買賣銀行卡信息的犯罪分子。

　　第二，集中整治用于非法采集銀行卡信息的釣魚網站、惡意程序APP，對拒不整改或者違法情節嚴重的互聯網站，依法吊銷相關電信經營許可或注銷網站備案。

　　第三，檢查銀行、支付機構、銀行卡清算機構的賬戶信息保護內控管理措施和支付業務系統安全性，排查存放大量公民個人信息的互聯網站和重點行業、單位和企業的信息保護制度和系統的風險漏洞。

　　第四，組織開展對銀行和支付機構布放的POS機具的安全性和標準符合性檢查，嚴肅查處特約商戶使用非法改裝POS機具的行為，整治網上從事POS改裝的商家和網站。

　　第五，依法關停一批發布銀行卡信息非法買賣交易的網站和網絡賬號，清理網上非法買賣銀行卡信息的有害信息。此外，加強社會公眾安全使用銀行卡的宣傳教育，實現銀行卡風險宣傳教育的常態化和持續化。

來源：21世紀經濟報道

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