國家發改委5月10日舉行新一輪東北地區等老工業基地振興戰略啟動和實施情況新聞發布會，新一輪東北振興的更多細節對外披露。國家發改委東北等老工業基地振興司司長周建平在發布會上透露，國家發改委正在研究制定新一輪東北振興三年滾動計劃，把《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》下稱《意見》中提出的重要任務和政策舉措落實到年度，還將提出新一輪東北振興的一批重大項目，目標是把《意見》中提出的要求、目標，確定路徑圖、時間表。
有媒體報道稱，本輪投資額為1.6萬億元，將圍繞三年滾動計劃，在基礎設施等領域開展約130個重大工程項目。
國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長侯永志在接受中國經濟時報記者采訪時指出，地方政府在具體的資金和政策投入上，不要撒胡椒面，要重點突破，集中使用有限的資金，充分利用已有的政策資源。
上周，《意見》全文對外公開發布，標志著新一輪東北地區等老工業基地振興戰略的全面啟動。周建平透露，國家發改委正在制定東北振興“十三五”規劃，落實國家“十三五”規劃綱要，同時和各地的“十三五”規劃結合起來，落實《意見》。
吉林財經大學校長宋東林對中國經濟時報記者分析說，隨著中央各項配套政策的密集出臺，地方將迎來政策紅利的集中釋放期，地方的政府部門一定要用好政策，形成內生動力，才能最終實現東北再振興的目標。
周建平表示，新一輪東北振興要圍繞著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生四個方面，它們既是新一輪東北振興的重點任務，也是當前和今后一個時期對東北振興發展的核心要求。
按照《意見》制定的階段性目標，東北地區在重點領域和關鍵環節改革上取得重大成果。周建平透露，一些重點專項領域的改革將爭取在東北先行先試，比如化解國有企業的負擔問題，解決國有企業承擔的社會職責，包括廠辦大集體、企業辦社會，三供一業、混改、個人持股等方面的改革，能夠在東北先行先試，激發市場的活力。
發布會上，周建平還透露，在《意見》的組織落實上，東北各省區黨委和政府要守土有責，也要敢于擔當，迎難而上，健全東北振興工作機制，將《意見》確定的目標、任務等，融入到本地區“十三五”時期經濟社會發展的各方面和全過程，加快培育形成新的競爭優勢。全國其他省區黨委和政府要把本地區老工業基地振興工作納入重要議事日程，積極探索各具特色的轉型發展道路。有關中央企業要帶頭深化改革，積極履行社會責任，支持地方振興發展。各有關部門要加強指導，抓緊出臺落實的具體措施和實施細則，加大政策支持和推進落實工作力度。
按照《意見》提出的最終目標，東北要在2030年成為全國重要的經濟支撐帶，具有國際競爭力的先進裝備制造業基地、重大技術裝備戰略基地、國家新型原材料基地、現代農業生產基地和重要技術創新與研發基地。周建平強調，這五個方面的目標是否能夠達到，將成為衡量東北是不是全面振興的重要標志和標準。
發布會上，來自內蒙古、吉林、遼寧、黑龍江地區發改委的負責人分別回答了記者的提問。中國經濟時報記者注意到，內蒙古的問題主要集中在生態文明建設和對外開放，對遼寧省的問題為中德沈陽高端裝備產業園建設進展，對黑龍江省的問題集中在黑龍江在發展綠色農業以及保障我國糧食安全方面的工作，對吉林省的問題則在產業結構調整。
遼寧省發改委副主任于非表示，中德沈陽高端裝備產業園將是遼寧老工業基地在新一輪振興發展中的一個重要亮點，也是一個重要增長點。黑龍江省發改委副主任王建國表示，要把黑龍江建成綠色食品生產大省，優質肉蛋產品大省，加速農業大省向農業強省的戰略轉變。
發布會上透露出來的信息表明，東北各省在再振興的路上各有側重，將大力發展各自的優勢產業。
2003年中國啟動第一輪東北振興，2003—2013年間東北三省地區生產總值年均增長12.2%，高于東部地區平均水平，經濟總量由2003年的不足1.3萬億元增至2015年的5.8萬億元以上，人均地區生產總值從2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。（張一鳴）
來源：中國經濟時報
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