探索滿一年之后，我國開放型經濟新體制試點的經驗將在更大范圍推廣。《經濟參考報》記者日前獲悉，商務部、發改委正牽頭開展對開放型經濟新體制試點的中期評估。近期，3個工作組分赴12地區對實施一年來的試點情況展開了第三方評估，評估總體結果積極。
（資料圖片 來源于網絡） 2016年5月，國務院批復濟南市、南昌市、唐山市、漳州市、東莞市、防城港市和上海浦東新區、重慶兩江新區、大連金普新區、陜西西咸新區、武漢城市圈、蘇州工業園區等12個地區，開展為期兩年的構建開放型經濟新體制綜合試點試驗。至今，試點已經滿一年。
6月中旬，國家發改委和商務部牽頭帶隊，委托北京大學國家發展改革研究院作為第三方，展開了對12個試點地區的中期評估。“此次評估體系既全面又有針對性。目前初步的評估報告已經形成，還在根據意見最后修改。”業內人士告訴《經濟參考報》記者，總體來看，評估的結果是積極的。
經過近一年的努力，各試點地區圍繞探索建立開放型經濟管理新模式、開發區協同開放新機制、國際投資合作新方式、質量效益型外貿促進新體系、金融服務開放型經濟新舉措以及全方位開放新格局，首先在地方事權范圍內進行自我創新、自我突破，大膽探索，取得了階段性成效。
湖北省發改委有關人士表示，湖北將抓緊總結制度創新強、市場主體反映好的典型做法及案例，如東湖高新區通過政府購買社會服務降低制度交易成本、國地稅業務融合“一窗一人一機一屏”的辦稅模式、信用體系建設“三個一”模式等典型案例，認真梳理，爭取形成一批好的經驗和模式在全國復制推廣，為湖北全面構建開放型經濟新體制提供經驗借鑒。
據唐山方面介紹，唐山市被確定為開放型經濟新體制綜合試點城市一年來，已經初步形成了“市場資源多樣化，經濟管理扁平化，國際競爭優勢化，開放格局國際化”的局面。試點紅利已經顯現：2016年，唐山實際利用外資14.83億元，增長19.2%；進出口總額705.9億元，位居河北首位。今年1至5月份，實際利用外資同比增長75.7%，進出口同比增長14.1%。
到2018年3月左右，開放型經濟新體制綜合試點試驗將全部結束。今年4月，商務部、發展改革委、人民銀行、海關總署、質檢總局等五部門聯合發文，進一步推進開放型經濟新體制綜合試點試驗。
開放型經濟新體制試點設立之初定下的總體目標是通過不超過兩年時間的試點試驗，在市場配置資源新機制、經濟運行管理新模式、全方位開放新格局、國際合作競爭新優勢等方面形成一批可復制、可推廣的經驗和模式，進一步拓展我國對外開放的廣度和深度，為“十三五”時期基本形成開放型經濟新體制，開創全方位開放新局面，打下堅實基礎。
在試點啟動之初，商務部政研室主任沈丹陽曾在接受《經濟參考報》記者專訪時指出，當前構建開放型經濟新體制仍面臨不少體制機制障礙，需要啃硬骨頭。試點不是搞政策洼地，而是突出體制機制創新，疏通整個開放體系中的“神經末梢”和“毛細血管”，將使新體制的構建更有活力、更加協調。
專家指出，在推進開放型經濟體制機制創新中的一些經驗和做法具有獨特性和創新性，對下一步倒逼中央體制改革以及全國構建開放型經濟新體制具有借鑒意義。同時，12個試點中至少一半是自貿試驗區，同時也是經濟開發區，還有的同時兼具其他試點任務。不同試點間也將加強政策協同、放大開放的效應，助推新的開放格局的形成。（記者孫韶華）
轉自：經濟參考報
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