近日，國務院辦公廳印發了《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》以下簡稱《意見》，人社部副部長邱小平在就此答記者問時表示，《意見》針對拖欠工資問題突出的工程建設領域，明確強調施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，要求在工程建設領域堅持先簽勞動合同后進場施工，全面實行農民工實名制管理制度，施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理，不得以包代管。
每年春節前夕，農民工維權、討薪密集上演。即便在平時，各地農民工被拖欠工資問題也時常會引發社會各界觀點碰撞，建議層出不窮。邱小平表示，當前拖欠農民工工資問題仍主要發生在工程建設領域，同時，加工制造、采礦等各行業拖欠農民工工資案件逐步增多。導致拖欠農民工工資問題的原因主要包括：建設領域市場秩序不規范，工程項目違法分包、層層轉包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在，無用工主體資格的“包工頭”帶隊伍參加施工的現象比較普遍，導致建設單位與農民工之間形成了很長的“債務鏈”，工資支付的責任主體難以落實。
“其次，建設領域用工管理和工資支付行為不規范。施工企業普遍采取平時只給農民工發基本生活費，工程竣工后或春節前結清工資等做法，將農民工工資與工程款捆綁在一起，一旦工程款不到位極易導致欠薪。”邱小平表示，同時，農民工勞動合同簽訂率低、流動性大，使農民工在追討工資時往往缺乏證據。（蔣夢惟）
來源：北京商報
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