加快清潔低碳轉型 推動“十四五”能源高質量發展

　　近日，國務院新聞辦公室發布《新時代的中國能源發展》白皮書（以下簡稱“白皮書”）。白皮書介紹了新時代中國能源發展成就，并全面闡述中國推進能源革命的主要政策和重大舉措，重點介紹了新時代中國能源的發展戰略和政策理念，構建清潔低碳、安全高效能源體系的主要舉措等內容。

　　白皮書指出，中國堅定不移推進能源革命，能源生產和消費結構不斷優化，能源利用效率顯著提高，生產生活用能條件明顯改善，能源安全保障能力持續增強，為服務經濟高質量發展、打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會提供了重要支撐。

　　能源發展取得歷史性成就

　　國家發展和改革委員會黨組成員、國家能源局局長章建華表示，白皮書集中介紹了新時代中國能源的發展戰略和政策理念。在能源安全新戰略指引下，推動能源消費革命，堅決控制能源消費總量，把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，加快形成能源節約型社會。推動能源供給革命，立足國內多元供應保安全，形成以非化石能源為主增長、以煤油氣為基礎的多輪驅動的能源供應體系。推動能源技術革命，以綠色低碳為方向，推動技術創新、產業創新、商業模式創新，帶動產業升級。推動能源體制革命，構建有效競爭的市場結構和市場體系，健全能源法治體系。加強全方位國際合作，實現開放條件下能源安全，共同促進全球能源可持續發展。

　　章建華表示，黨的十八大以來，中國能源生產和利用方式發生重大變革，基本形成了多輪驅動的能源穩定供應體系，全面推進能源節約，以能源消費年均2.8%的增長支撐了國民經濟年均7%的增長。清潔能源占能源消費總量比重達到23.4%，比2012年提高8.9個百分點，水電、風電、太陽能發電累計裝機規模均位居世界首位。建立了完備的水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源裝備制造產業鏈，有力支撐清潔能源開發利用。能源的綠色發展對碳排放強度下降起到了重要作用，中國2019年碳排放強度比2005年降低48.1%，提前實現了2015年提出的碳排放強度下降40%～45%的目標。

　　此外，白皮書集中介紹了我國構建清潔低碳、安全高效能源體系的主要舉措。

　　“白皮書還集中介紹了促進脫貧攻堅、改善民生用能的措施成效以及能源國際合作的新格局方面的情況。”章建華說。

　　深度參與全球能源轉型變革

　　2012年以來，中國推進“一帶一路”能源合作，堅定不移擴大能源領域對外開放，持續減少能源領域外商投資準入限制。

　　章建華表示，在國家共建“一帶一路”的倡議引領下，中國的能源國際合作已經取得了豐碩成果，一批重大能源合作項目落地實施，能源合作多邊、雙邊的機制也不斷完善，能源政策還有技術交流日益頻繁，對“一帶一路”相關國家的經濟和社會的發展起到了積極作用。

　　“受新冠肺炎疫情影響，全球經濟恢復存在不確定性，很多國家采取綠色發展政策促進了疫后經濟復蘇，全球清潔能源轉型也在加速。面對新形勢和新挑戰，我們將秉持共商共建共享原則，堅持開放綠色和廉潔理念，努力實現高標準、惠民生、可持續目標，務實推動‘一帶一路’能源國際合作高質量發展。”章建華強調。

　　章建華表示，一方面，積極參與全球能源治理合作。將秉承開放包容理念，建設好“一帶一路”能源合作伙伴關系，促進能源互利合作，加強與區域組織的合作，開展聯合研究與交流，繼續加強有國際組織多邊機制合作，積極開展各種多邊能源合作和交流活動。另一方面，高質量推動能源合作項目。深度參與全球能源轉型變革，研究推進與有關國家在核電、風電、光伏、智能電網、智慧能源、互聯互通等方面的合作，研究綠色能源和綠色金融相結合的政策，推動雙邊和多邊合作項目。積極推動第三方、多方合作，形成“一帶一路”能源合作的“大合唱”。

　　“十四五”重點做好六方面工作

　　我國提出將力爭在2060年實現碳中和，這無疑向國際國內社會釋放出了綠色低碳發展的信號，那么我國目前低碳發展實現的途徑具體有哪些？最大的障礙又是什么？

　　對此，章建華表示，黨的十九屆五中全會提出，“十四五”期間我國經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，并在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確了要推進能源革命和構建智能、綠色的現代化基礎設施體系，加快推動綠色低碳發展，建設智慧能源系統等重點任務。為貫徹落實五中全會精神，推動能源高質量發展，將在“十四五”期間重點做好以下六個方面工作：

　　一是要增強能源安全保障能力。要加快構建多元安全的能源供給保障體系，保障能源供需動態平衡，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，努力實現開放條件下能源安全。

　　二是要加快能源清潔低碳轉型。2019年我國非化石能源消費比重達到15.3%，預計今年年底，非化石能源消費比重達到15.8%。“十四五”期間將進一步創新發展方式，加快清潔能源開發利用，推動非化石能源和天然氣成為能源消費增量的主體，更大幅度提高清潔能源消費比重。

　　三是要建設智慧能源系統。加快能源全產業鏈數字化智能化升級，加快推動智慧能源示范工程建設，加快促進能源新模式新業態發展。

　　四是要實施惠民利民工程。順應人民群眾追求美好生活的新期待，繼續加強能源基礎設施建設，大力提升城鄉電氣化水平，顯著提高人民群眾生產生活的用能水平。

　　五是要深化能源改革。推進電力、油氣領域市場化改革，建設高標準能源市場體系，深化能源領域“放管服”改革，優化能源領域營商環境，進一步釋放市場活力。

　　六是要健全能源法治體系。推動能源法制定和電力法、可再生能源法等法律法規修訂工作，健全落實能源安全新戰略和推進能源清潔低碳轉型的制度體系。(中國工業報 曹雅麗)

　　轉自：中國工業新聞網

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