“從去年四季度至今，煤炭市場出現了超預期的供需偏緊狀況。面對這種局面，大型煤礦企業主動承擔社會責任，積極‘增產、穩價、保供’，發揮了國家能源供應‘穩定器‘作用，而中長期合同制度也對維護煤炭市場平穩運行起到了‘壓艙石’作用。”近日，中國煤炭工業協會紀委書記、新聞發言人張宏在中國煤炭工業協會與中國煤炭運銷協會組織召開的全國煤炭經濟運行情況發布會上表示。他還指出，從當前情況看，煤炭供應最緊張的時候可能快要過去了，但煤企仍應緊繃保供這根弦不放松。
需求有望先增后降 供應將總體穩定
針對入冬以來煤炭市場出現的供需偏緊狀況，中國煤炭運銷協會副理事長石瑛分析了其中原因：
經濟持續穩定恢復。2020年11月份以來，我國各項宏觀經濟政策持續顯效，國民經濟穩定恢復，工業生產保持較快增長，全國用電需求快速增長。數據顯示，2020年12月份全國發用電量同比增長10%左右。
低溫寒潮天氣影響。2020年12月份以來，全國多地出現低溫寒潮天氣，季節性電煤需求超預期增長。數據顯示，2020年12月份，全國火力發電量同比增長9%左右，全國統調電廠日均耗煤量同比增長15%左右。
非化石能源發電出力下降。2020年12月份，全國水電、風電發電量環比分別下降16.5%和10.2%，非化石能源發電對煤電的替代有所減弱。
內蒙古煤炭產量下降。受煤炭資源領域違法違規問題專項整治、疫情防控等多方面因素影響，內蒙古部分煤礦停產減產，煤炭產量明顯下降。數據顯示，2020年，內蒙古自治區規模以上企業原煤產量約10億噸，同比下降7.8%。
加之煤礦安全、環保監管力度較大，使部分地區的煤礦生產受到影響，產能釋放受到制約。
為確保國內煤炭穩定供應，在國家相關部門協調下，煤礦企業努力挖潛增產，滿足用戶用煤需求。尤其對于存煤水平較低的電廠更盡力給予支持，確保電廠存煤基本合理，促進煤炭市場平穩運行。石瑛提供了這樣一組數據：2021年1月上旬，協會重點監測煤炭企業煤炭產量4942萬噸,比2020年12月上旬增長2.3%，同比增長12.5%。2021年1月1日~18日，協會重點監測煤炭企業煤炭日均銷量721萬噸，比2020年12月日均增加17萬噸，增幅2.4%；特別是2021年18日當日的銷量達到831萬噸，創下歷史最高水平。
談及后期煤炭市場的走勢，石瑛分析認為，從宏觀經濟發展環境看，按照黨中央的決策部署，2021年各級部門將扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持國民經濟運行在合理區間，確保“十四五”開好局。在經濟增長拉動下，預計我國能源需求將得到有力支撐。
從煤炭需求看，2021年一季度，在春節假日因素以及氣溫逐步回升影響下，工業用電及取暖煤需求將高位回落，電煤需求將先增后降。縱觀2021年全年，隨著我國堅持擴大內需戰略和高水平對外開放政策的進一步貫徹落實，宏觀經濟持續向好將使用電量保持增長，這將支撐電煤需求增長。
鋼鐵行業由于2021年推動實施控產能、減產量，預計后期鋼鐵、水泥產量或難有明顯增長，鋼鐵、建材行業煤炭需求量增幅將會回落。
從煤炭供應看，一方面為確保全國煤炭安全穩定供應，煤炭主產省區和重點煤炭企業將在確保安全前提下按最大能力組織煤炭生產，加快釋放煤炭先進產能，對重點地區加強煤炭資源和鐵路運力保障，多措并舉提高煤炭供應保障能力，預計我國煤炭生產將維持在較高水平，全國煤炭供應將總體穩定。
另一方面為確保歲末年初煤礦安全形勢穩定，安監部門將加大煤礦安全監管力度，嚴厲打擊煤礦生產違法違規行為，部分煤礦在春節和“兩會”期間也將停產放假，預計部分煤礦生產將受到制約。
此外，為平衡國內煤炭供需形勢，有關部門將充分發揮進口煤的調節作用，適當增加煤炭進口，確保國內發電供熱用煤需求。
“綜合判斷，預計一季度在經濟持續恢復、氣溫逐步回升、春節假日因素等多種因素共同影響下，我國煤炭需求有望先增后降，煤炭供應將總體穩定，煤炭價格將高位回調。后期隨著氣溫的逐漸回升，煤炭市場供需偏緊局面將逐步緩解。”石瑛說。
大型企業保供貢獻突出 中長期合同作用凸顯
“2020年１２月１６日，中國煤炭工業協會與中國煤炭運銷協會向全體會員單位企業發出了‘保安全、 保供應、穩價格’倡議書。元旦期間，國家能源集團、中國中煤能源集團、晉能控股集團、山東能源集團有限公司、陜西煤業化工集團有限責任公司、山西焦煤集團有限責任公司、內蒙古伊泰集團有限公司七大煤企又聯合發出倡議，提出發揮大型煤炭企業在保障社會民生和應對重大挑戰中的穩定器和壓艙石作用，保障迎峰度冬，特別是元旦、春節期間的用煤需求。1月19日下午，中國煤炭工業協會組織14家大型煤礦企業召開線上會議，各大企業再次表示，煤礦春節期間不放假，將全力保民生、保供電。”張宏充分肯定了大型煤礦企業在增產、保供、穩價方面所做的貢獻。此次發布會也請來了其中的五家大型煤企，通過線上或線下的方式，向媒體介紹了他們采取的增產保供措施和取得的成效。
國家能源集團煤炭經營分公司黨委書記、董事長王國旺表示，國家能源集團始終堅持把做好保供保暖工作作為重大政治任務、重大民生工程來抓，堅決履行好能源央企保供穩價主力軍責任，全面制定有效措施，包括：自產煤礦井春節不放假，最大化組織生產，加快產能釋放；充分發揮市場煤補充作用，協調長協用戶多產多供；加強調度指揮，確保西煤東運第二條大通道——朔黃鐵路和配套港口滿負荷運轉；提高電廠燃煤庫存，滿足社會電熱需求；應對極寒天氣影響，實現產業鏈運行“零凍車、零影響”；落實國家應急煤炭儲備要求，隨時聽從國家調配。企業更克服多重困難，始終保持長協價格遠低于現貨，如該公司2021年1月份的自產長協價格就較當前現貨價格低400元以上。
據中煤集團銷售公司執行董事、總經理張國秀介紹，中煤集團去年11月就提前啟動了新一輪年度中長期合同銜接工作，現已對接完全部長協用戶，全年中長期合同簽約規模同比上年增幅達28%，超過發改委要求的簽約量占自有資源量80%以上比例要求；為切實做好“迎峰度冬”期間的煤電保供工作，企業在確保安全生產的前提下，全力滿負荷生產，去年4季度煤炭產量同比增幅20 %。同時做好了今年春節期間正常生產的準備，1、2月計劃日產量維持去年四季度水平，同比增幅達30%；決定將自有資源全部納入中長期合同供應市場；成立煤炭應急儲備資源工作組，目前通過全力協調安排，中煤集團保供應急可調動資源將不低于80萬噸。
“2021年，陜煤已累計簽訂中長協合同量1.3245億噸，并在確保安全的前提下全力增產保供穩價。目前，陜煤集團安全生產形勢良好，疫情防控堅決有力，煤炭日產量保持在65萬噸左右的歷史最高位。” 陜煤運銷集團黨委書記、執行董事、總經理楊科生告訴在場媒體。據介紹，陜煤集團在煤炭供應保障上采取了四優先措施，即優先保電煤長協、優先保重點區域、優先保告急電廠、優先保重點合作用戶。2021年1月的前16天，陜煤向陜西省內電煤供應68萬噸，是去年同期的2.4倍；中長期合同從2020年12月份起保持100%兌現，今年前16日長協已發運372萬噸，兌現率100.7%。在當前的特殊時期，陜煤更堅持“局部利益服從大局利益，短期利益服從長遠利益，經濟利益服從誠信紅利”原則，集中資源保長協、保重點。目前，陜煤5500大卡熱值動力煤分區域、分礦別長協價格低于市場價格近200元/噸。“我們以實際行動，為國家保供穩價和降低社會整體用能成本，貢獻了一份‘陜煤力量’與‘陜煤擔當’。” 楊科生自豪地說。
晉能控股集團則嚴格按照國家發改委確定的“基準價+浮動價”定價機制簽訂中長期合同，提高長協合同兌現率， 目前晉能控股煤業集團供應電力為主的長協用戶兌現率已經達到90%以上，個別用戶甚至超過100%； 2021年合同簽訂總量為3.99億噸，其中電力用戶合同簽訂量2.02億噸,并與大唐集團、華電集團、華能集團等13家用戶簽訂了五年戰略合作框架協議6.66億噸。
伊泰煤炭股份有限公司煤炭運銷事業部總經理紀彥林表示，企業一直積極落實煤炭中長期合同機制，認真履行保供義務。 2020年，伊泰集團簽訂中長期合同4487萬噸，全年兌現中長期合同4481萬噸，總體履約率達到99.8%。2021年，伊泰集團計劃簽訂中長期合同4495萬噸，目前合同簽訂工作正有序推進，但長協保供已先行于合同簽訂予以落實。
張宏指出， 在大型企業努力增產積極保供的過程中，煤炭中長期合同制度和基礎價加浮動價格的定位機制，也越來越得到煤炭上下游企業的認可，其對維護煤炭市場穩定供應運行的“壓艙石”作用凸顯。因此，2021年的煤炭中長期合同簽訂工作相當順利，到2020年12月底已基本完成，并創下歷史新高。（中國工業報 鄒潔）
轉自：中國工業新聞網
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