多地爭相打造國際消費中心城市 市內免稅受追捧

　　記者梳理發現，打造國際消費中心城市在各地《政府工作報告》中被頻頻點題。截至目前已經有超過20個城市提出建設國際消費中心城市，候選者主要來自省會、計劃單列市，但也有洛陽這樣的歷史名城。

　　接受記者采訪的專家認為，新發展格局下，國際消費中心城市建設是中國城市群建設的必然選擇。“十四五”期間，除了北京、上海、重慶等萬億級別消費規模的城市，還會有更多城市能夠初步完成國際消費中心城市的建設，特別是海南自由貿易港的建設將發揮引領作用。

　　雖然2020年社會零售品消費規模的同比增速最終未能轉正，但消費仍是經濟穩定運行的“壓艙石”。2021年，市場對消費在穩增長中發揮更大作用寄予厚望，各地《政府工作報告》中普遍增加了消費方面的著墨。

　　記者梳理發現，截至目前已經有超過20個城市提出建設國際消費中心城市，覆蓋超過20個省份。有些省份的候選者不止一個，如：廣東的廣州和深圳、浙江的杭州和寧波、山東的濟南和青島、福建的福州和廈門、遼寧的沈陽和大連、河南的鄭州和洛陽。

　　從社會零售品消費規模來看，這些候選城市中，雖有規模過萬億的上海、北京、重慶等，更多的是千億級別規模的二三線城市。北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤對證券時報記者表示，國際消費中心城市建設是中國城市群建設的必然選擇。以國際消費中心城市為核心，還將呈現不同層級的消費城市群，打造新型消費圈，服務雙循環發展戰略。

　　正如廣西所提出的，2021年要打造區域性國際消費中心城市，完善城鄉融合消費網絡，營造安全放心消費環境。廣東則表示，除支持廣州、深圳建設國際消費中心城市外，還提出要布局一批區域消費中心城市。

　　北京在今年政府工作報告中提出，要大力建設國際消費中心城市，持續吸引國內外知名品牌首店首發，完成22個傳統商圈改造提升。

　　上海一直是全國發展“首店經濟”的領頭羊。上海在政府工作報告中表示，加快建設國際消費中心城市，實施消費升級行動計劃，做強首發經濟、夜間經濟、品牌經濟。上海市商務委介紹，“十四五”開局之年，要打造一批首發經濟示范區和新品發布地標性載體，力爭新增首店800家。

　　2020年離島免稅購物十分火爆。除離島免稅外，免稅業態還包括口岸免稅、市內免稅。各地的政策內容中已經重點提及了推動市內免稅、口岸免稅發展建設，多地政府也將其納入2021年工作重點。上海提出，力爭2021年實現市內免稅店新政策落地。北京提出要優化布局免稅店。廣東要推動建設具有地方特色的市內免稅店。云南表示要布局建設口岸免稅購物店、高端綜合商業體和步行街。國信證券大消費組組長曾光曾表示，消費力回流和經濟內循環使得中國免稅市場的空間很大。

　　不過洪濤也指出，北京、上海和海南等地的探索具有重要借鑒意義，但建設國際消費中心城市最忌諱的是千城一面的同質化，否則難以形成影響力和國際競爭力。廣州、杭州加快直播之都的建設，杭州還提出打造世界電商之都，這些模式多樣、特色明顯的差異化發展方式值得肯定。商務部研究院副研究員龐超然也對證券時報記者表示，打造國際消費中心城市，首先要對標合適的城市來做規劃。

　　近期，海南明確，“十四五”時期要基本建成國際旅游消費中心。洪濤預計，“十四五”期間，除了北京、上海、重慶等消費能力強的城市，還會有更多城市能夠初步完成國際消費中心城市的建設，如廣州、深圳、成都、蘇州、杭州等。（江聃）

　　轉自：證券時報

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