近日，國家發展改革委聯合科技部、工業和信息化部、財政部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、農業農村部、市場監管總局、國管局印發了 《關于 “十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》（以下簡稱 《指導意見》）。
《指導意見》明確，到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業副產石膏、建筑垃圾、農作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規模不斷擴大，新增大宗固廢綜合利用率達到60%，存量大宗固廢有序減少。同時，提出綜合利用產業體系不斷完善、技術創新體系逐步建立、綜合利用制度基本完善、協同發展模式不斷創新和示范引領作用顯著增強等5個方面目標。
據介紹，大宗固體廢棄物指單一種類年產生量在1億噸以上的固體廢棄物，包括煤矸石、粉煤灰、尾礦、工業副產石膏、冶煉渣、建筑垃圾和農作物秸稈等七個品類，是資源綜合利用重點領域。我國歷來高度重視資源綜合利用工作， “十三五”期間，累計綜合利用各類大宗固廢約130億噸，減少占用土地超過100萬畝，資源環境和經濟效益顯著。但受資源稟賦、能源結構、發展階段等因素影響，未來我國大宗固廢仍面臨產生強度高、利用不充分、綜合利用產品附加值低的嚴峻形勢。目前，大宗固廢累計堆存量約600億噸，年新增堆存量近30億噸，其中，赤泥、磷石膏、鋼渣等固廢利用率仍較低，大宗固廢綜合利用任重道遠。
國家發展改革委牽頭起草了 《指導意見》，明確新時期大宗固廢綜合利用的主要領域和目標要求，提出了統籌推進大宗固廢綜合利用效率穩步提升、綠色發展全過程推進、技術模式創新發展的重點任務，提出了實施資源高效利用行動，全力推動資源綜合利用實現新進步。
《指導意見》從提升利用效率、推進綠色發展、推動創新發展3個方面明確了推動大宗固廢綜合利用的13個重點任務。
提高大宗固廢資源利用效率。圍繞煤矸石和粉煤灰、尾礦 （共伴生礦）、冶煉渣、工業副產石膏、建筑垃圾、農作物秸稈等七大類品種，提出各類固廢綜合利用的主要途徑，推動提高大宗固廢資源利用效率。其中，對于煤矸石和粉煤灰，鼓勵以填充物、建材原料等方向進行綜合利用；對于尾礦（共伴生礦），鼓勵在砂源替代材料制備、有價組分梯級回收等方面進行利用；對于冶煉渣，鼓勵在道路材料摻用、建設工程領域摻合、稀貴金屬回收等方面進行利用。
推進大宗固廢綜合利用綠色發展。從產廢行業綠色轉型、利廢行業綠色生產、大宗固廢規范處置三個環節，明確了大宗固廢綜合利用全過程綠色發展的相關要求。
推動大宗固廢綜合利用創新發展，并從模式創新、科技創新、機制創新、管理創新4個層面安排相關任務。（鄒潔）
轉自：中國工業報
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