5月12日,國務院印發《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》。《意見》提出,要鞏固貿易大國地位,推進貿易強國進程,力爭到2020年外貿傳統優勢進一步鞏固,競爭新優勢培育取得實質性進展。
商務部外貿司副司長支陸遜日前接受媒體采訪時表示,當前國際環境和國內發展條件都發生重大變化,《意見》將培育新優勢與保持傳統優勢有機結合,兼顧了“穩”與“進”的關系,是推動我國由貿易大國向貿易強國轉變的綱領性文件。
“過去中國外貿發展拼規模、拼價格的粗放發展模式已經難以為繼,新形勢下我國外貿發展必須打造技術、品牌、服務和質量新優勢,從初級的世界工廠向更高層次邁進。”商務部研究院外貿所所長李健在接受中國工業報記者采訪時表示。
據介紹,為配合《意見》的全面實施,接下來各部委也將陸續制定相關政策措施,以促進我國外貿實現由大到強的轉變。其中,商務部正會同有關部門研究為出口企業減負的新措施,著力解決進出口環節收費、融資難和融資貴、貿易便利化等難題。
仍處戰略機遇期
金融危機后,中國外貿發展面臨世界經濟轉入低速增長、跨國公司主導的國際產業轉移放緩、貿易保護主義抬頭、發達國家重提“再工業化”等一系列新情況,開始出現一些新問題。從勞動力成本看,1995~1999年的四年間,我國制造業年平均勞動力成本為729美元,只有美國的1/40,泰國的1/4。但隨著經濟規模不斷增長,我國勞動力、土地、資源等生產要素成本持續上升,環境承載能力已經達到或接近上限,低成本制造的傳統優勢日益削弱。
在支陸遜看來,盡管內外部環境發生深刻變化,傳統比較優勢不斷弱化,但中國外貿仍處在戰略機遇期,擁有自己的優勢,尤其是“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶戰略加快實施和自貿區建設步伐加快,將為我國外貿發展注入強勁動力。
更為重要的是,我國擁有比較完整的工業體系,具有較強的配套能力,綜合比較優勢明顯。例如中國的大型成套設備擁有自主知識產權、價格、性能、周期以及融資等綜合優勢。以高鐵為例,中國的高鐵交貨周期大概是其他國家的一半,交貨工期短,并且產品質量接近國外先進水平或具備同臺競爭實力。在世界500多種主要工業品中,我國有220多種產品產量居全球第一位。2014年,國內56家裝備制造企業躋身世界500強。
在李健看來,培育外貿競爭新優勢,是應對我國制造業傳統比較優勢弱化的現實要求。
“依托規模經濟優勢,我國擁有不少全球規模最大的企業,憑借持續技術進步,中國制造業取得了長足的進步,尤其是在初步完成工業化之后,我國制造業需要向更高層級邁進,這些都需要重塑競爭新優勢。”李健說。
重塑質量品牌新優勢
自從2013年以來,中國一直保持世界第一貨物貿易大國的地位,但同時也要看到,雖然我國實現了產品的國際化,但企業的國際化進程相對滯后,中國企業在經營理念、研發能力、品牌培育以及服務延伸等方面,和跨國公司還存在不小的差距。最新統計數據顯示,去年紡織、服裝、家具、鞋、玩具、箱包和塑料制品等七大類勞動密集型產品在美、歐、日市場的份額比2013年分別下降0.94、0.31和3.12個百分點。
支陸遜表示,當前支撐外貿高速發展的內外部環境已經發生深刻變化,必須在保持傳統優勢的同時,加快培育外貿競爭新優勢,推動我國外貿由規模速度型向質量效益型轉變,從拼數量、拼價格、拼汗水的粗放式增長轉向拼品牌、拼質量、拼服務的質量效益型增長。
不可否認,改革開放30多年來以貼牌加工為主導的高速發展讓中國成為世界最大出口國,但要成就貿易強國必須擁有自主品牌。
“過去國內出口企業普遍不太重視品牌,多以訂單式出口為主,加工貿易一度占據較大比重,很多出口企業依附于跨國公司的產業鏈。”李健表示,當跨國公司的訂單也出現下滑的時候,國內企業逐漸意識到,必須擁有自己的品牌,實現多元化經營。事實上,在每年的廣交會上,相比普通產品,那些品牌產品的成交更加活躍。
相關數據顯示,目前中國擁有4200萬家供應商,其中前10萬家廠商占據中國出口總額的90%,他們正是中國制造、中國出口的主力軍和中國的未來。
“中國外貿的競爭力,說到底是企業的國際競爭能力。”支陸遜表示,我們鼓勵企業通過引進消化吸收再創新,提升自己的技術水平,支持企業到境外并購國外的品牌和技術、到國外建廠設店,實現互利共贏。
據透露,為幫助國內優質制造企業實現自主品牌的全球銷售,商務部將會同相關部門,以完善品牌促進、品牌推介、品牌保護和品牌信息公共服務為重點,著力建立完善更加有利于中國品牌發展的政策環境和體制機制。
再尋“一帶一路”商機
在當前國家大力推進“一帶一路”戰略的背景下,培養外貿競爭新優勢,還必須與這一戰略緊密結合,不斷做大新絲路市場。“一帶一路”戰略構想提出后,沿線國家反響強烈,一些國家正著手將本國發展戰略與“一帶一路”建設有效對接,不少合作項目已經陸續“開花結果”。
長期以來,我國是不少沿線國家的最大貿易伙伴、最大出口市場和主要投資來源地。今年1~4月,我國與“一帶一路”沿線國家雙邊貿易額超過3160億美元,占同期我國進出口總額的26%。同期,我國企業在沿線國家承包工程業務完成營業額186億美元,占全國總量的44.4%。5月當月,我國對“一帶一路”沿線國家出口保持較快增長,其中對孟加拉國、巴基斯坦和以色列出口分別增長45.5%、24.9%、23%。
更為重要的是,中國和沿線國家具有較強的工業互補性,能夠為沿線國家工業化進程提供有力支撐。目前我國企業已經在沿線國家建設了70多個合作區項目,區內基礎設施投資超過80億美元,預計帶動企業投資近百億美元,可為當地創造20萬個就業機會。
如何更好地發掘“一帶一路”帶來的商機,再現古絲綢之路的輝煌,李健建議,除了國家主導的大工程和大項目帶動之外,國內企業自身也要更加重視沿線國家市場,做好前期調研和準備工作,通過互聯互通做大這塊市場蛋糕。
據透露,接下來商務部將加強與沿線國家溝通協調,共同推動實施一批重大合作項目,引導和推動企業到沿線國家投資興業,實現本土化生產,同時推動制造業和配套服務業企業“走出去”形成產業聚集,促進共同發展。
來源:中國工業報
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