補強電子信息產業支撐《中國制造2025》

圍繞“構建現代電子信息產業體系，支撐服務《中國制造2025》”這一中心任務，通過“強基礎、促融合、推合作、保安全”四大舉措，實現軟硬融合、兩化融合、產業與服務融合，助推實現《中國制造2025》的戰略目標。

當前，信息技術、新能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發新一輪產業變革，并逐漸改變著全球制造業的發展格局。特別是新一代信息技術與制造業的深度融合，將促進制造模式、生產組織方式和產業形態的深刻變革。主要發達國家圍繞建立制造競爭優勢，加快在信息基礎設施、核心技術產業、以智能制造為核心的經濟體系等方面進行戰略部署，謀求在技術、產業方面繼續領先的優勢，占據高端制造領域全球價值鏈的有利位置。

與發達國家在工業3.0基礎上邁向4.0不同，我國制造業還有相當一部分停留在3.0甚至2.0，只有部分領先行業可比肩4.0。在此背景下，我國出臺了《中國制造2025》發展戰略，堅持“創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展、人才為本”五大原則，將“加快新一代信息通信技術與制造業的深度融合”這一主題貫穿始終，加快從制造大國向制造強國轉變。

電子信息產業是實施《中國制造2025》的基石

實施《中國制造2025》，促進兩化深度融合，加快從制造大國轉向制造強國，需要電子信息產業有力支撐。大力發展新一代信息技術，加快發展智能制造和工業互聯網；制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等應用，需要產業密切跟蹤信息技術變革趨勢，探索新技術、新模式、新業態，構建以互聯網為基礎的產業新生態體系。實施國家信息安全戰略，需要盡快突破芯片、整機、操作系統等核心技術，大力加強網絡信息安全技術能力體系建設，在信息對抗中爭取主動權。

與此同時，信息產業各行業邊界逐漸模糊，信息技術在各類終端產品中應用日益廣泛，云計算、物聯網、移動互聯網、大數據、3D打印等新興領域蓬勃發展。價值鏈重點環節發生轉移，組裝制造環節附加值日趨減少，國際領先企業紛紛立足內容及服務環節加快產業鏈整合，以爭奪產業鏈主導權。制造業、軟件業、運營業與內容服務業加速融合，新技術、新產品、新模式不斷涌現，對傳統產業體系帶來猛烈沖擊，推動產業格局發生重大變革，既為我國帶來發展的新機遇、新空間，也使我國面臨著新一輪技術及市場壟斷的嚴峻挑戰。

強化自主創新，加快突破核心技術環節，構建新一代電子信息體系，對加快工業轉型升級，實現《中國制造2025》的戰略目標，具有重要的戰略意義。

電子信息產業支撐能力在三方面有待提高

經過改革開放30多年來的發展，我國電子信息產業實現了持續快速發展，產業規模位居世界首位，產業規模穩步擴大，關鍵技術不斷取得突破，骨干企業實力逐步壯大，國際地位顯著增長。電子信息產業已經成為國民經濟的戰略性、基礎性和先導性支柱產業，對于促進社會就業、拉動經濟增長、調整產業結構、轉變發展方式具有重要作用。2014年我國電子信息制造業實現主營業務收入10.3萬億元，同比增長9.8%，占工業總體比重達到9.4%，比上年提高0.3個百分點。2014年，我國生產手機、微型計算機和彩色電視機分別為16.3億部、3.5億臺和1.4億臺，占全球出貨量比重均達50%以上。但應該注意到，我國電子信息產業基礎產業核心競爭力不強、系統集成創新能力較弱、產用銜接存在盲區等深層次問題仍很突出，為產業支撐服務《中國制造2025》造成較大壓力。

一是電子基礎產業核心競爭力亟待增強。長期以來，我國基礎電子領域的追趕和跨越進展緩慢，覆銅板、磁性材料、電阻器、電容器、PCB等產品以中低端為主，電感器、傳感器、IGBT等普遍落后國際先進水平1～2代，集成電路量產技術落后國際主流兩代，集成電路、平板顯示等關鍵專用設備長期依賴進口。這是造成我國電子信息產業基礎不牢、根植性弱的根本因素，同時也造成了我國智能制造所必備的工控設備、機器人、智能信息系統等產品水平偏低，高端基本依賴進口。

二是系統集成創新能力較弱。受制于核心技術缺失、資本人才儲備不足、商業模式創新能力弱等因素，我國電子信息骨干企業當前仍以消費電子產品為主，而對要求更高的系統集成產品如數控機床、智能裝備、機器人等投入力量明顯不足，創新能力較弱，產品更多停留在低端水平，難以滿足《中國制造2025》需求。除了核心電子元件自給能力不足外，軟硬件系統集成運用的能力偏弱已經成為制約發展的瓶頸因素。

三是產用脫節現象較為嚴重。盡管在我國兩化深度融合政策的大力推動下，制造業部分領域取得了顯著成果，更多的是企業信息化水平得到明顯提高，但就整個制造業而言，信息化和工業化融合程度還偏低，尤其是從原材料調配、生產控制、產品轉運全流程制造智能化水平與國際差距十分明顯。突出問題之一就是產用脫節現象較為嚴重，信息技術產品生產企業和應用企業沒有發揮協同作用，導致信息技術產品針對性不強、應用企業需求難以得到滿足，部分需要聯合攻關的核心技術瓶頸依然存在，在很大程度上影響了我國兩化深度融合的推進。

四大舉措補強電子信息產業支撐《中國制造2025》

當前，我國經濟正在由傳統態勢轉入新常態，經濟增長從高速轉向中高速發展階段，國內外環境錯綜復雜，經濟發展面臨不少困難和挑戰。與此同時，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，信息技術領域創新仍然活躍，正在向泛在、融合、智能和綠色的多元化方向發展，為我國制造業轉型升級提供了難得的發展機遇。緊緊抓住這一歷史機遇，圍繞“構建現代電子信息產業體系，支撐服務《中國制造2025》”這一中心任務，通過“強基礎、促融合、推合作、保安全”四大舉措，實現軟硬融合、兩化融合、產業與服務融合，助推實現《中國制造2025》的戰略目標。

強基礎。強化自主創新，圍繞產業核心領域薄弱和瓶頸環節，集中力量突破一批集成電路、傳感器、信息存儲設備等關鍵產品，推動技術成果產業化，著力提升電子信息產業基礎領域的創新能力，夯實產業支撐《中國制造2025》戰略的基礎。

促融合。把握產業融合趨勢，推動產業模式創新，圍繞產業鏈促進融合配套發展，大力提升機器人、工控設備、信息系統等智能硬件發展水平，提升數控機床、智能生產設備、全自動生產線等，著力推動軟硬融合、制造與服務融合、網絡與產品融合，形成結構優化、具備國際競爭優勢的現代產業體系。

推合作。抓住《中國制造2025》和“互聯網+”的機遇，引導和支持信息技術企業與傳統工業企業對接，加強“官產學研用”結合，推動應用電子產品和系統的研發及產業化，促進安全可靠信息技術和產品在工業各領域的廣泛應用，實現以用興業、促進兩化深度融合。

保安全。大力發展基于自主技術的信息安全產業，支持安全芯片、數據安全等信息安全產品的研發與應用，加快安全可靠通信設備、計算機、打印機、網絡設備等終端產品和信息系統的研發與應用，建立保障信息安全的產業支撐體系，提高產業保障《中國制造2025》戰略信息安全的能力。（工信部賽迪智庫電子信息產業研究所余雪松）

來源：中國電子報

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