日前，科技部火炬中心在武漢東湖高新區召開“建設世界一流高科技園區工作座談會”。來自中關村國家自主創新示范區、武漢東湖國家自主創新示范區、上海張江國家自主創新示范區、深圳國家自主創新示范區、成都高新區、西安高新區、杭州高新區、蘇州工業園區等８家國家高新區管委會的主要負責人及多位專家出席會議，并就加快創新驅動、建設世界一流高科技園區達成“武漢共識”。
“武漢共識”提出，國家高新區的發展正邁入新的重要戰略機遇期。面對新常態、新機遇、新挑戰，一流高科技園區必須增強責任感和緊迫感，主動對接“一帶一路”、“京津冀協同發展”、“長江經濟帶”等國家發展戰略布局，積極響應“大眾創業、萬眾創新”、“互聯網＋”、“中國制造２０２５”等國家重大戰略部署，當好創新驅動發展的先鋒，努力發揮好國家高新區的示范引領和輻射帶動作用，為全面創新改革試驗區、為建設創新型國家提供強有力的支撐。
沖刺世界一流高科技園區
據介紹，國家高新區發展在“十一五”期間確立了三類園區分類指導發展框架，三類園區分別是爭創世界一流高科技園區、建設創新型科技園區和創新型特色園區。
建設世界一流高科技園區，是將硅谷、新竹、索非亞等國際著名科技園區作為坐標系與創新發展的趕超對象。２００６年１０月，科技部火炬中心與中關村科技園區、上海張江高科技園區、深圳高新區、西安高新區、武漢東湖高新區和成都高新區等６家國家高新區共同簽署了《建設世界一流高科技園區行動方案》，提出圍繞世界一流高科技園區發展特征和目標，借鑒世界一流園區成功發展經驗，選擇中關村科技園區等６家高新區作為建設世界一流高科技園區的試點和示范，并逐步增加試點高新區的數量，力爭在建設世界一流高科技園區的過程中有２－３個以上園區脫穎而出，成為真正在國際上擁有重大影響力的世界一流高科技園區。
２０１３年科技部發布的《國家高新技術產業開發區創新驅動戰略提升行動實施方案》明確提出，加快“世界一流高科技園區”的建設，積極培育具有國際影響力和競爭力的創新型產業集群，打造全球性創新極和新興產業策源地；充分發揮國家自主創新示范區先行先試的優勢，加強在技術轉移、成果轉化、股權激勵、科技金融等方面政策措施的探索，率先建設成為世界一流高科技園區，強化引領示范作用。
記者注意到，此次參加建設世界一流高科技園區工作座談會的高新區中新增加了杭州高新區和蘇州工業園區。
據介紹，２０１４年國家高新區總收入達２３萬億元，上述８家高新區的總收入占了整個國家高新區技工貿總收入的近一半。尤其在經濟下行壓力比較大的情況下，８家高新區保持了較快增長，特別是發展新技術、新產品、新業態方面走在全國前列。如中關村國家自主創新示范區２０１４年實現總收入３．５９萬億元，加快了首都產業升級步伐。２０１４年中關村新創辦并有實際經營活動的科技型企業超過１．３萬家，是上一年度的２倍多，在全國率先形成了大眾創業、萬眾創新的新局面。西安高新區營業收入２０１４年達１．１萬億元，進出口總額１１５３億元，占陜西省６８％。今年１－５月，武漢東湖高新區企業總收入３３４６億元，同比增長近２０％。
同時，中關村的跨界融合，上海張江自主創新示范區和自貿區“雙自疊加”，深圳的創客發展行動，西安的科技大市場，成都的中歐創新合作平臺，杭州的智慧ｅ谷，蘇州的內外貿一體化等均已成為國家高新區在建設世界一流高科技園區過程中取得的有益經驗。
一流科技園區要先行先試
此次八大高新區達成的“武漢共識”認為，改革是國家高新區發展的不竭動力。要進一步解放思想，全面深化改革，破解發展難題，破除體制機制障礙。要堅持市場導向、問題導向，積極探索創新政策和改革措施的先行先試，充分發揮好市場配置創新資源的決定性作用，最大限度釋放人的創造性與活力。進一步發揮好國家自主創新示范區的作用，讓創新創業的生態更完善，產業發展的環境更健康，城市建設和社會發展更美好。
“武漢共識”還認為，持續提升創新能力是國家高新區發展的根本要求。要堅持以企業作為創新的主體，以產業發展需求為導向，不斷推進技術創新、管理創新、組織創新、商業模式創新。進一步加快科技創新資源的集聚，積極參與國家重大科技計劃，重點推進一批原始創新技術和關鍵共性技術攻關。著力加強原始創新，推進集成創新，積極探索基于互聯網、大數據的跨界創新、迭代創新和顛覆式創新。圍繞產業發展關鍵環節搭建一批多方參與的開放性創新平臺，積極探索建立跨行業、跨領域、跨區域的協同創新模式與機制。
“武漢共識”提出，優化創新創業生態、大力發展眾創空間、激勵大眾創新創業是國家高新區工作的重要抓手。要通過發展眾創空間，不斷集納創業要素、集聚創業人才、培育創業主體、發展創業資本、繁榮創業經濟。讓創新創業的血液自由流動，讓創新創業的精神蔚然成風，讓創新創業真正成為創新驅動發展的核心要求。
同時，國家高新區要在促進經濟穩定增長的同時，加快產業發展的轉型升級和提質增效。要聚焦高端領域和優勢領域，加快培育發展全球領先的原創產業，培育具有世界競爭力的創新型產業集群。一流高科技園區要成為新產業、新業態的發源地。要加快互聯網與實體經濟的跨界融合，推進“互聯網＋”、“中國制造２０２５”和產業跨界創新。大力發展科技服務業，不斷催生新業態、發展新模式。
國家高新區要進一步擴大開放。要以更加積極與開放的姿態邁向世界，擴大全球鏈接與高端輻射，在向世界一流高科技園區進軍的征程中，確立中國在世界高科技領域的競爭位勢。要主動參與國際經濟與產業競爭，加強國際科技、經濟合作，積極對接國際高端人才、先進技術、資本和研發資源，強化產能輸出、技術溢出和成熟模式的國際輻射，不斷提升整合利用全球創新創業資源的能力。
“武漢共識”最后提出，國家高新區要繼續發揮好輻射帶動作用。要主動地融入國家區域發展戰略布局，不斷創新區域合作模式，促進創新資源在更大范圍有效配置，進一步提升所在區域的整體創新能力。
發揮示范引領和輻射帶動作用
科技部火炬中心主任張志宏在出席座談會時表示，在“十三五”發展階段，在經濟新常態背景下，處于第一梯隊的國家高新區要持續不斷集聚創新創業要素、持續不斷營造創新創業環境、持續不斷培育創新創業主體，認真實施“國家高新區創新驅動發展示范工程”，努力發揮好國家高新區的示范引領和輻射帶動作用，為全面創新改革試驗區、建設創新型國家提供強有力的支撐。
科技部火炬中心副主任楊躍承提出，隨著國家提出“一帶一路”、“京津冀協同發展”、“大眾創業、萬眾創新”、“互聯網＋”、“中國制造２０２５”等重大國家發展戰略，國家高新區要率先響應，走在前面。同時，要進一步深化改革，積極探索創新政策和改革措施的先行先試，特別是在如何充分發揮好市場配置創新資源的決定性作用方面做出新的探索。另外，還要不斷提升創新能力。要有創新思維，新的創新理念，應用新技術、開發新產品，要不斷形成新的發展機制、發展模式，在組織和平臺構建上，在創新創業生態營造上，在集聚各方面要素上能夠不斷提升創新能力。
中央政策研究室經濟建設局副局長白津夫表示：“世界一流高科技園區代表了國家創新水平，引領著創新發展方向。”目前，８家高新區在建設世界一流高科技園區的同時，也面臨著轉型發展。因此，應在對接國家戰略、加快戰略布局、實現戰略提升三方面著力，培育新的增長點，要突出“新經濟”的主題，加快新經濟布局。
座談會上，８家國家高新區管委會相關負責人以及部分長期關注和研究國家高新區發展的專家，就加快實施創新驅動發展戰略的主題進行了研討和交流。
來源：中國高新技術產業導報
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