一帶一路能源投資機遇 改變觀念構建軟實力

　　實現能源國際合作有質量的發展

　　業界專家討論“一帶一路”戰略下能源企業的機遇與風險

　　近日，在第十一屆中國能源戰略投資論壇上，多位專家圍繞“一帶一路”戰略下的能源投資機遇展開討論。專家認為，“一帶一路”戰略將助推能源企業走出去，應加強政府企業間協作，克服企業對外投資過程中遇到的困難，能源行業也將迎來新一輪商機，通過國際間合作拉動能源投資的步伐正在加快。

　　重在改變觀念構建軟實力

　　中國產業海外發展和規劃協會秘書長胡衛平在會上表示，中國經濟發展和能源需求與“一帶一路”戰略所涵蓋的國家存在契合點：一方面，中國鋼鐵和基建等領域均存在產能過剩問題；而另一邊，中國原油和天然氣等資源需求卻在不斷攀升，進口總數不斷增加。在“一帶一路”框架下，以亞洲基礎設施投資銀行為基礎，民營企業及金融創新區將在能源、基建、跨境融資等方面發揮更大作用。中亞國家（哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等）是中國在中亞地區僅次于俄羅斯的能源合作伙伴，與俄遠東地區情況相似，其落后的公路、輸配管網及其他相關基礎設施水平嚴重阻礙了其進入中國能源管道市場，因此“一帶一路”戰略打通了能源合作的壁壘，讓企業更容易出去交流和發展。

　　據國家能源局油氣司副司長楊雷介紹，雖然油氣對外合作近年來一直都在實施，但是有了“一帶一路”后，將會帶來更好的環境和發展機會，讓企業從以前單打獨斗的情形轉變為更加立足當地、多元發展、互利多贏的模式。例如在中國巴基斯坦經濟走廊的合作中，我國企業就發揮集群優勢，不僅開展投資、工程承包、裝備出口等業務，還給予配套融資服務，參與企業包括專業公司、服務機構和銀行等，這樣合作水平就大大提升，和對方進行政策銜接的能力也達到了新的高度，有當地的民營企業反映一些問題，很容易就能夠提交到巴方高層進行協調解決。

　　另外楊雷表示，“一帶一路”最重要的就是要改變人們的思想觀念，構建更加強大的軟實力。我們不是非要拿回來什么才是目的，通過“一帶一路”進行海外油氣投資，帶來最大收益的一定是投資所在國。

　　只有實現了區域的繁榮和發展，我們也才能真正實現自己的能源安全和經濟進一步發展，這也是我們的國際責任。

　　借鑒世行經驗參與規劃研究

　　“一帶一路”戰略涉及60多個國家，無論是國企還是民企面對復雜的環境時，判斷項目的好壞存在一定的難度。此外，由于各國法律、歷史、文化的差異，企業出去投資合作要面臨的風險和挑戰是很難估量的。這種情況下，企業在著眼于“一帶一路”能源國際合作倡議順利落實的同時，應實現真正有質量的發展。

　　北京大學國際關系學院教授查道炯認為，首先企業要了解投資所在地的法規、歷史和人文環境，了解收購項目或企業的運營歷史；清楚項目所在地各級政府處理外資糾紛的習慣性行為；明晰投資目的地國是否參與國際能源治理機制。其次對于調查的方式，應以企業自身調研為主，參考國際咨詢服務機構。再者要把握好投資的節奏，慎用貸款換資源模式，充分評估資源國的債務負擔程度和還款能力，對國際間有關中資對外能源投資的輿論要主動應對。

　 國務院發展研究中心副主任隆國強表示，“一帶一路”的部分地區基礎建設比較薄弱，這是區域之間合作的一個重要瓶頸，因此基礎設施建設的合作應放在優先的位置。然而由于地緣政治的復雜性，讓項目存在很多潛在的風險，企業出去合作時比較零散、勢單力薄。

　　楊雷認為，可以借鑒當年世界銀行來中國投資發展基礎設施建設的經驗，由政府或者機構提前多做些規劃和研究，甚至是政策的咨詢，一定要立足當地實際情況，在這些基礎上可以研究在當地建立一些工業園區等舉措，實現真正有質量的發展。

　　客觀認識、防控風險

　　圓桌會上，中金公司投資銀行部總經理劉京生指出對于企業來說，贏利才是考慮的重點。她表示，資金本身是獨立的，其流動是有規律的。那么從企業的角度來看“一帶一路”，就不能只是一個政策行為，因為光靠政府資金支持是肯定不能長久維持運營的，對外投資合作的結果肯定是希望通過市場產生可持續的贏利。

　　今年的資本市場給企業發展帶來了很多支持，但是還需要思考怎樣把錢吸引　 到實體經濟中去。例如，從美國頁巖氣革命中發現，在轉型初期前景渺茫且風險很大的情況下，大量的資金仍進入了這個領域，從而保證了這個行業的發展。那么在“一帶一路”戰略下，企業在國外吸引資金時將會面臨很多問題，這個時候，就更應該按照資金客觀規律來發展，而不能完全依靠政府的行為去運行。

　　此外，劉京生還認為，談判時要明確政府與企業間的分工。比如，個別發電企業在印尼談項目時就發現溝通較困難，原因是土地問題解決不了。對于油氣企業情況就更特殊了，因為像礦源這些問題不是企業能解決的，那么就需要政府去談。對此，也可以借鑒當年國外企業來我國投資時的做法。告訴他們哪些項目是可以投的，哪些不可以。很多時候商業風險就是企業風險，政府要想辦法幫助企業降低風險。

　　最后劉京生還指出，過去的10多年里我國一些能源企業在對外投資和合作中栽過跟頭，也積累了豐富的經驗。客觀地認識當前的政策拉動，學習防控風險，總結優勢和劣勢，選擇好的合作伙伴，能源企業走出去，融入“一帶一路”才能更穩健。（記者 徐瑤）

來源：中電新聞網

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀