近年來我國老年人口比例上升較快，老齡化已成為今后一段時期我國的基本國情。預計“十四五”期間我國人口進入中度老齡化階段，2035年前后進入重度老齡化階段。老齡化程度的加深帶來了一系列挑戰，但同時，隨著老年人力資源供給和消費需求的增加，銀發經濟將會“引爆”許多新興消費市場和投資領域。
我國老齡化進程明顯加快帶來系列挑戰
我國老年人口規模龐大。第七次全國人口普查表明，我國60歲及以上人口的比重達到18.7%，有2.6億人，其中65歲及以上人口比重達到13.5%，有1.9億人。
“我國人口老齡化發展很快，勞動年齡人口持續減少，面對這種形勢要及時采取有效應對措施，刻不容緩。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群說。
根據第六次和第七次全國人口普查的數據，2010年至2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44個百分點，65歲及以上人口上升了4.63個百分點。與上個十年相比，上升幅度分別提高了2.51和2.72個百分點，老齡化進程明顯加快。
張立群認為，老齡化將對經濟運行全領域、社會建設各環節、社會文化多方面產生深遠影響。
2021年，一系列關于人口發展的重要政策出臺。7月，《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》發布。11月，《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》發布，提出實施積極應對人口老齡化國家戰略。
中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛用“少子老齡化”來概括我國目前人口問題的特點。“一方面生育率較低，另一方面老齡化進程較快，這會引起我國人口結構、增長動力、消費能力等系列重大變化。”
張大衛認為，我國人口問題的另一個突出特征是“未富先老”。“嚴格來講我國還沒有進入高收入國家行列，但已經進入老齡化社會了。我國的公共服務和社會服務還存在著大量的短板，優質教育資源、養老服務資源、公共健康資源都供給不足。”
“人口老齡化是社會發展的重要趨勢，也是今后較長一段時期我國的基本國情，這既是挑戰也存在機遇。”國家發改委副主任、國家統計局局長寧吉喆說，從挑戰方面看，人口老齡化將減少勞動力的供給數量、增加家庭養老負擔和基本公共服務供給的壓力。
張大衛認為，人口老齡化將會帶來消費需求的減弱，進而減弱經濟發展動力。“老年人的消費能力和愿望沒有年輕人強。前段時間有研究機構開展了一項農村消費的調查，發現農村老年人口消費支出只占全部家庭支出的1.27%，非常低。老齡化社會很可能導致經濟增速下降和消費活力下降，對經濟的沖擊是客觀存在的。”
老齡化將帶來銀發經濟新機遇
意見提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，積極培育銀發經濟。業內專家認為，應從人口長期均衡發展的目標定位出發，建立覆蓋人全生命周期的服務體系和管理體系，樹立新的老年消費理念，擴大老年產品和服務消費。
寧吉喆認為，人口老齡化能夠促進銀發經濟發展，擴大老年產品和服務消費，還有利于推動技術進步。“而且，在我國60歲及以上人口中，60-69歲的低齡老年人口占55.83%，這些低齡老年人大多具有知識、經驗、技能的優勢，身體狀況還可以，發揮余熱和作用的潛力較大。”
張大衛認為應從供需兩方面發展銀發經濟。“老年人，尤其是低齡老年人擁有巨大的人力資源的紅利。從供給方面看，銀發經濟要開發老年人的人力資源潛在價值；從需求方面看，要樹立新的健康養老消費理念，激發老年人消費活力。”
隨著老年人人力資源供給和消費需求的增加，銀發經濟將會“引爆”許多新興消費市場和投資領域。
“老年健康旅游、綠色飲食、醫養結合服務的供給嚴重不足；老年人的心理慰藉、親情關懷需求會創造一些新的消費場景；養老器械、康復照護器械、老年人日常起居出行的輔助設施、家庭設施改造、城市適老化改造等等，都是老齡化將帶動的新興消費市場和投資領域。”張大衛說，“發展銀發經濟的同時，還應注重數字化技術和平臺的應用。”
此外，隨著老年友好型社會的構建，一些新的職業和就業機會可能大量涌現。
“健康養老服務今后要職業化、專業化、組織化。例如，健康照護師將成為一個新的熱門職業。據不完全統計，目前我國超4000萬失能老年人面臨照護難題，未來五年健康照護師需求量達1000-1500萬人，將帶動大量的就業。”張大衛說，“養老的基礎一定要扎在社區和鄉鎮，要引入社會資源，把社區、鄉鎮的養老事業和養老服務產業打通，就會創造出非常大的市場空間和潛力。”
轉自：新華財經
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