截至目前，全國已有福建、廣東、陜西、上海、深圳等20余個省市“十四五”金融改革規劃登臺亮相。這一份份藍圖，既是頂層設計又是路線圖，上海證券報記者通過梳理這些規劃的重點和亮點，從中看到了區域金融改革的發展趨勢。
筑巢引鳳進一步積聚金融資源
從規劃來看，各省市都提出了金融業增加值、增加值占GDP 比重、銀行業存貸款等預期量化目標，以提升金融業貢獻度。這就需要有規模的金融市場主體和完善的金融體系等，筑巢引鳳之舉必不可少。
包括海南、福建、重慶、四川、陜西、山西等在內的幾乎所有省市都提出，要吸引境內外銀行、證券、保險、基金等金融機構落戶，設立總部或者分支機構等。
與此同時，豐富各類金融牌照、做強做優當地法人金融機構，也成為多個省市“金改”藍圖重點或者突破點。這其中包括設立民營銀行、理財子公司、資產管理公司(AMC)、消費金融公司、融資租賃公司等，以及推動設立金融控股公司、推動當地法人金融機構上市或者實現上市銀行“零的突破”，等等。
浙江、重慶、福建、湖南等省市提出設立銀行理財公司；江蘇、江西等地提出發起設立或參股民營銀行。重慶提出，推動符合條件的銀行理財公司、金融資產投資公司在渝設立專業子公司，重點發展基金登記、估值核算、基金評價、咨詢資訊等機構，研究設立專業托管機構。而省內已有兩家民營銀行的江蘇省提出，要發揮民營企業集聚優勢，支持符合條件的民間資本發起設立功能明確、自擔風險、具有鮮明產業金融定位的民營銀行，同時還計劃爭取設立1家省級地方資產管理公司。
因地制宜各有特色
在各地繪就的藍圖中，可以明顯看到，各省市相關部門在擬定規劃過程中，充分考慮到區位特征和不同發展階段，提出的任務和行動方案因地制宜，各有重點和特點。
上海規劃的重點十分契合上海國際金融中心建設的要求和脈絡：提升人民幣金融資產配置中心能級，配合國家金融管理部門進一步擴大金融市場開放，便利全球投資者在上海開展跨境投融資活動；推動設立國際金融資產交易平臺，加快推進包括銀行間與交易所債券市場在內的中國債券市場統一對外開放，進一步便利合格境外投資者參與中國債券市場；推進期貨市場擴大開放，為持有境內人民幣資產的境外投資者提供更加便利的風險對沖支持。
廣東省不僅提出建設“雙城聯動”的金融市場體系，還提出加快發展粵港澳大灣區“金融通”。包括深化資本市場聯通，支持粵港澳大灣區內交易所加強合作，優化完善“深港通”“債券通”等金融市場互聯互通安排，適時研究擴展至“南向通”。
福建省提出，支持符合條件的臺灣地區金融機構或企業在閩設立金融機構和地方金融組織；鼓勵臺灣地區風險投資機構到該省投資；積極推動設立閩臺合資證券、基金、期貨和私募機構；探索推動設立臺商銀行、兩岸合資票券金融公司。
位于中部地區的湖南省，規劃則聚焦服務打造內陸地區改革開放高地，以高質量建設中國(湖南)自貿區為抓手，全力推動金融“引進來”和“走出去”齊頭并進，進一步提升區域金融合作，引領金融更高水平雙向開放。
廣西壯族自治區提出，要建成面向東盟的金融開放門戶，推動面向東盟的跨境金融創新、推動人民幣面向東盟的跨境使用等，推動大宗商品貿易人民幣計價結算，推動跨境電商企業使用人民幣定價和交易。
創新加碼推進數字金融建設
加碼金融創新力度，也是各省市“十四五”期間金融改革的重點工作。其中，受到關注的包括：打造數字金融平臺或者集聚地，推進或者爭取數字化人民幣試點，探索將消費金融公司改制為數字銀行等。
江西、廣東、江蘇、福建等地均提出推進數字金融發展。江西省提出，引導金融資源深度對接數字經濟“一號工程”，推動數字經濟與實體經濟深度融合，打造中部地區領先的數字金融中心。福建省提出，打造數字金融創新集聚區，推進福州、廈門等地加強與頭部科技公司在金融領域的合作，爭取數字金融基礎設施落地，推動數字金融領軍企業拓展發展空間，打造功能鮮明且具有影響力的數字金融創新集聚區。
推進或者爭取數字化人民幣試點，是本輪金融改革的主流趨勢。深圳、福建、陜西、江西、天津、海南等地均有相關計劃。深圳提出要深入推進數字人民幣試點工作，不斷豐富數字貨幣應用場景，爭取建設法定數字貨幣創新試驗區，推動數字人民幣國際合作和跨境使用；天津提出積極爭取數字人民幣應用試點，鼓勵引導金融機構和相關企業參與數字人民幣生態系統建設及延伸產業的研究開發。海南不僅提出開展數字人民幣跨境支付試點，還要探索提升海南自由貿易港跨境支付效率。
為提升消費金融服務能力，重慶市提出探索將技術實力強、數據基礎好的消費金融公司改制為數字銀行。近期，這一創新提法受到市場高度關注。“數字銀行”概念并無明確定義，類似民營銀行或者直銷銀行。一家消費金融公司相關負責人向記者表示，從提升金融開放水平和豐富產品服務角度看，改制數字銀行，擴大服務邊界與范圍是有現實意義。
轉自：上海證券報
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