再貸款工具為實體經濟“撐腰鼓勁” 錨定企業難題精準匹配需求

　　近期，人民銀行加快推動新設立的結構性貨幣政策工具落地。在相繼公布設立科技創新再貸款、普惠養老專項再貸款試點工作相關細節后，5月4日，人民銀行宣布增加1000億元專項再貸款額度，用于支持煤炭開發使用和增強煤炭儲備能力。

　　分析人士認為，人民銀行近期推出的再貸款工具比較豐富，引導銀行信貸資金精準直達，為企業創新、養老產業發展、保障能源安全“撐腰鼓勁”，將有效提升金融服務實體經濟的質效。

　　加碼支持煤炭清潔高效利用保障能源安全

　　人民銀行5月4日表示，增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，專門用于支持煤炭開發使用和增強煤炭儲備能力。

　　對此，人民銀行有關負責人表示，此次增加1000億元額度后，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款總額度達到3000億元，有助于進一步釋放煤炭先進產能，保障能源安全穩定供應，支持經濟運行在合理區間。

　　去年創設的支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，在保障我國能源安全、推動科學有序實現“雙碳”目標方面發揮了積極作用。

　　光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，此次人民銀行追加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，主要是考慮到在全球復雜多變的環境下，國際能源市場供給不穩定性增加，能源商品價格高位運行。適度增加對煤炭部門的金融支持，有利于保障我國能源供給安全，為國民經濟平穩運轉保駕護航。

　　人民銀行有關負責人介紹，本次增加的1000億元專項再貸款額度專門用于同煤炭開發使用和增強煤炭儲備能力相關的領域，具體支持領域包括：煤炭安全生產和儲備領域，包括現代化煤礦建設、綠色高效技術應用、智能化礦山建設、煤礦安全改造、煤炭洗選、煤炭儲備能力建設等項目；煤電企業電煤保供領域。

　　專項再貸款采取“先貸后借”的直達機制，按月發放。金融機構自主決策、自擔風險向支持范圍內符合標準的項目發放優惠貸款，貸款利率與發放時最近一次公布的同期限檔次貸款市場報價利率大致持平，可根據企業信用狀況下浮貸款利率。對于符合條件的貸款，人民銀行按貸款本金等額提供專項再貸款資金支持。

　　錨定企業難題精準匹配需求

　　在此之前，人民銀行新設立2000億元科技創新再貸款、開展普惠養老專項再貸款試點工作。

　　其中，科技創新再貸款利率1.75%，期限1年，可展期兩次，發放對象包括21家金融機構，按照金融機構發放符合要求的科技企業貸款本金60%提供資金支持。

　　普惠養老專項再貸款試點額度為400億元，利率為1.75%，期限1年，可展期兩次，按照金融機構發放符合要求的貸款本金等額提供資金支持。試點金融機構共7家全國性大型銀行，試點地區為浙江、江蘇、河南、河北、江西等5省份。

　　“當前經濟形勢下，科技企業面臨著一定的經營壓力，對金融在擴大研發投入、降低財務成本等方面的需求更加迫切。”工業和信息化部中小企業發展促進中心專精特新服務部處長尹曉萌認為，科技創新再貸款錨定了企業研發周期長的問題，充分考慮了企業研發的中長期資金需求，對期限6個月以上的貸款給予支持，能夠激勵銀行加大對企業中長期貸款的投放，準確匹配了企業需求。

　　就開展普惠養老專項再貸款試點工作，中國銀行研究院杜陽表示，當前，我國老齡化進程明顯加快。為了滿足老齡群體養老需求，更好地應對老齡化挑戰，大力發展普惠養老機構是重要抓手。但普惠養老機構仍處于發展階段，一定程度呈現“散、小、亂”特點，醫養結合不充分，供需匹配度不高，附加值有待提升，服務能力和抗風險能力弱，面臨著融資難、融資貴等問題。

　　“依托普惠養老機構專項再貸款試點，銀行業將進一步提升養老產業金融服務水平。”杜陽認為，人民銀行要求金融機構按市場化原則向符合條件的普惠養老機構發放優惠利率貸款，貸款利率與同期限檔次貸款市場報價利率(LPR)大致持平，有效提升了金融服務的普惠屬性，降低了普惠養老機構的融資成本。

　　金融機構將有序推動再貸款工具落地

　　記者從多家金融機構獲悉，相關機構將有序推動科技創新再貸款等結構性貨幣政策工具落地，持續優化金融資源配置，為企業發展增添金融力量。

　　“科技創新再貸款政策出臺以來，相關科技企業對專項政策業務咨詢的頻率顯著增多，顯現出政策性金融工具對提振市場預期、優化金融供給、激發市場需求的關鍵作用。”國家開發銀行有關人士表示，將在人民銀行指導下，用好科技創新再貸款政策，加大開發性金融服務科技創新力度，助力穩定宏觀經濟大盤。

　　進出口銀行客戶服務管理部負責人戴世宏表示，進出口銀行將用足用好科技創新再貸款資金，支持科技企業加大研發投入力度，突破關鍵核心技術，加快“走出去”步伐，提升“中國制造”在全球產業鏈、供應鏈、創新鏈上的競爭力和影響力。

　　“工商銀行作為實施單位之一，將深入推進科技創新信貸能力建設。”工商銀行公司金融業務部相關負責人表示，該行將在人民銀行指導下，落實科技創新再貸款相關工作要求，進一步深化與科技部、工業和信息化部等部委的戰略合作，發揮國有大行“頭雁”引領作用，持續優化金融資源配置，為科技創新注入更強金融動力，以高質量金融服務推動實現高水平科技自立自強。

　　轉自：上海證券報

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