總部經濟是城市高質量發展的重要驅動力。近來，深圳、上海、廣州、重慶、云南、杭州、濟南等多地陸續出臺政策，以真金白銀的支持舉措和配套保障機制加大總部經濟招引力度，推動城市經濟轉型升級，加快區域高質量發展。
各地高度重視發展總部經濟
1月20日，上海公布2022年國民經濟運行情況。統計顯示，2022年上海總部經濟加快集聚，跨國公司地區總部、外資研發中心分別新增60家和25家，累計分別為891家和531家。“十四五”期間，上海將把“發展更高能級的總部經濟”作為外資工作的重中之重，實施“總部增能計劃”，聚焦“全球總部、開放創新”，發展更高能級的總部經濟。
加速總部經濟建設的不止是上海。日前，山東省發展和改革委員會發布關于公布2022年度第一批總部企業（機構）認定名單的通知，181家企業被認定為2022年度第一批省級總部企業（機構），其中山東能源集團、山東高速集團等25家駐濟企業上榜，數量居山東第一。
云南省發布《云南省實施招大引強專項行動若干措施》，明確鼓勵世界500強、中國500強、民營500強企業在滇設立面向南亞、東南亞的企業（集團）總部，中國區總部，區域總部和研發、物流、采購、銷售、結算、財務、信息處理等功能性總部，鼓勵大型中央企業在當地新設立一級子公司，鼓勵有條件的州、市研究制定吸引總部經濟的政策。
杭州市政府常務會議日前就《關于推動杭州總部經濟高質量發展的若干意見》進行研究部署，明確總部經濟的發展目標、推進舉措和政策細則，重點實施好“星級培育”“招大引強”“杭商回家”三項計劃。
廣州市海珠區印發《海珠區“十四五”產業發展規劃（2021-2025年）》，面向2025年，海珠區將形成“1+6+N”現代化產業體系，其中“1”便是大力發展總部經濟。
北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對國際商報記者分析稱，中國經濟已經進入換擋、擴容、提質、增效的新時期，傳統的單向招商、劃地建廠、多點布局、小規模起步的做法已經不適應新形勢發展要求。如何快速放大區域經濟發展的集束效力和集成效應，如何在復雜嚴峻的國內外市場競爭中構建具有抗風險效能的實體經濟綜合體，如何快速提高城市資源集聚的能級和產業區高新區的核心競爭力，是各地政府不得不面對的現實問題。發力總部經濟已成為解決這些問題的重要路徑。
“總部經濟對產業和經濟有帶動作用，通過總部之間的合作，可以形成產業和經濟協同，帶動區域經濟發展。”浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林在接受國際商報記者采訪時表示。
差異化打造總部經濟新高地
“總部經濟一旦形成，可以給當地和區域經濟發展帶來兩大作用：一是總部經濟自身創造的內生效應，比如產值增加所形成的GDP增長、稅收增加、就業人口增加等。二是總部經濟帶來的外溢效應，比如產業聚集效應、產業關聯效應、消費帶動效應、就業乘數效應、資本放大效應等。總部經濟內生和外溢效應之和就是總部經濟貢獻，反映總部經濟對城市發展的重要度。”宋向清說道。
以深圳為例，統計顯示，2022年，深圳擁有世界500強企業10家、中國民營500強企業25家。經認定的市級總部企業數量達335家，比2017年的97家增長2.5倍。市級總部企業2021年在深營業收入占全市比重約1/3，貢獻稅收占全市比重約40%，已成為經濟發展的重要支撐和強力引擎。
隨著總部經濟紅利的持續釋放，后起之秀也紛紛涌現。然而，盤和林對記者坦言，由于各城市發展情況不同，所需要吸引的總部類型、企業類型也各不相同，因此各地發展總部經濟，要注意發揮地方差異化優勢。
盤和林舉例道：“比如上海應主要吸引跨國企業總部，云南則應重視新興初創企業總部，重慶應多吸引大型企業的中西部分支，杭州可以側重數字經濟企業的總部，深圳則應多招引粵港澳大灣區的龍頭企業和港澳企業，搭建國內企業向海外進發的橋梁。”
宋向清認為，目前在我國部分一線城市和條件較好的二線城市發展總部經濟時機成熟，條件充分。建議各城市充分發揮各自優勢資源，圍繞一個或幾個行業或產業方向進行總部經濟的規劃、招引和建設。同時，要結合優勢產業鏈供應鏈，選準招引突破口，放眼全球行業市場，拉鏈織網，形成總部經濟集成合力。“比如各城市可以借鑒北京大興發展航空總部經濟的做法，圍繞具有巨大外溢效應的資源稟賦開展總部經濟的招引建設工作。”(記者 邵志媛)
轉自：國際商報
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